Дата принятия: 13 мая 2014г.
копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.
с участием: истца Попковой Е.М., ее представителя Любимой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1256-2014 по иску Попков В.И., Попкова Е.М., действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего Попкова И.В. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу администрации г.Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>.
Истцы обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование указали, что комната в общежитии была предоставлена Попковой Е.М. и членам ее семьи на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени истцы постоянно проживают в комнате, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Фактически жилое помещение общежитием не является. Однако из-за отсутствия надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на жилое помещение истцы не могут подтвердить право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Попкова Е.М. и ее представитель Любимая О.А. на иске настаивали. Пояснили, что спорная комната была предоставлена семье истцов фактически взамен ранее занимаемой комнаты <адрес>, в которой проживал Попков В.И. с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> не оборудован как специализированный жилищный фонд, часть комнат передана ответчиком в порядке приватизации, что свидетельствует об отсутствии статуса специализированного жилья.
Истец Попков В.И. участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д....).
Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку жилое помещение было предоставлено истцам в качестве общежития после принятия в муниципальную собственность.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения стороны истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий участников жилищных правоотношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Попков В.И. проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года семье Капсомун Ф.В. проживающей в комнате № указанного дома была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий дополнительная комната №, а Попков В.И. с семьей был переселен в <адрес>. Ордер на право вселения в спорную комнату был оформлен на имя Попковой Е.М. (л.д....).
Указанные обстоятельства подтверждены ордером (л.д....), актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля Капсомун Ф.В., опрошенного в суде.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Ноябрьск на спорное жилое помещение на имя Попковой Е.М. был выдан новый ордер на право занятие жилой площади в общежитии (л.д....).
Истцы постоянно проживают в комнате (л.д....), зарегистрированы в ней по месту жительства (л.д....), на имя Попковой Е.М. открыт лицевой счет (л.д....).
Как следует из дела, спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность на основании приказа Комитета по имуществу Администрации г.Ноябрьск № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, принятие жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истцов в жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется Советом Министров РСФСР, в частности Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".
Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Примерного положения об общежитиях (Постановление Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328), жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения ( п.6).
Из буквального толкования указанных норм права следует, что статус специализированного жилой фонд приобретает после принятия уполномоченным органом соответствующего решения.
Вместе с тем, на момент предоставления спорного жилого помещения семье истцов статусом специализированного оно не обладало.
Таким образом, у истцов, которые фактически были переселены в спорную комнату из ранее занимаемой, возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий участников жилищных правоотношений.
Судом установлено и никем не оспаривалось, что спорное жилое помещение не обладает признаками общежития, ответчик не укомплектовал его мебелью, не оборудовал его под общежитие, не содержит его как специализированный жилищный фонд.
Кроме того, обладая правом определять назначение жилых помещений и пределы их использования, администрация г.Ноябрьск передала часть жилых помещений в <адрес> в собственность граждан в порядке приватизации, тем самым подтвердив статус социального использования.
Изложенные выше правовые обстоятельства ( в отношении <адрес>) подтверждены вступившими в законную силу судебными актами Ноябрьского городского суда, вынесенными по гражданским делам - Яшельбаева А.Х.; Федорова В.А., Балуева А.В. и Звонаревой С.А.
Как установлено судом, семья Попковых около 15 лет добросовестно пользуется жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи. Спорное жилое помещение является единственным жилищем истцов.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
При изложенных обстоятельствах, жилищные права истцов подлежат судебной защите путем признания права ( ст.11 ч.2 ЖК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Попков В.И., Попкова Е.М., несовершеннолетним Попкова И.В. право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья: Л.Ю. Мизинова
Секретарь суда:
