Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело № 2-118/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2014 г. с.Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием прокурора в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Имигеевой Е.Г., ответчика Хачатрян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хачатрян Гегине Аразатовне об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, приведении трудовых договоров в соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика ИП Хачатрян Г.А. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.04.2015 г., привести трудовые договоры в соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Трудового кодекса в деятельности ИП Хачатрян Г.А. Проверкой установлено, что дополнительный вид деятельности ИП Хачатрян Г.А. – деятельность ресторанов и кафе. Непроведение работодателем деятельности ИП Хачатрян Г.А. аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не способствуют целям трудового законодательства, а именно установлению государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников, создают препятствия для реализации прав лиц, находящихся в трудовых отношениях с ИП Хачатрян Г.А., и лиц, которые могут вступить в трудовые отношения с данным работодателем. Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, которые заключаются в обеспечении права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности, исключающие возможность причинения гражданам какого-либо вреда, в том числе жизни и здоровью.
В судебном заседании прокурор в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Имигеевой Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит привести трудовые договоры в соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ с даты вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Хачатрян Г.А. исковые требования признала в полном объеме, обязуется устранить выявленные недостатки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также граждан в сфере трудовых (служебных) отношений.
Согласно свидетельствам, выданных налоговым органом, листу записи ЕГРИП ИП Хачатрян Г.А. является индивидуальным предпринимателем, одним из дополнительных видов деятельности является деятельность ресторанов и кафе.
В объяснении в прокуратуру района от (обезличено) г. Хачатрян Г.А. указывает, что она осуществляет деятельность ресторанов и кафе. Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась в связи с незнанием норм трудового законодательства и отсутствием финансовой возможности.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н (ред. от 12.12.2012) (далее – Порядок), аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. (п.2 Порядка)
На основании ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
В соответствии с п.4 Порядка, аттестации подлежат рабочие места работодателя <1>, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места <2>), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций (п.6).
Согласно ст.57 Трудового кодекса РФ, в трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
(в ред. Федеральных законов от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 03.12.2012 N 236-ФЗ)
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условия труда на рабочем месте;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, в том числе справкой от (обезличено) г. старшего помощника прокурора Буянтуевой И.Б., ИП Хачатрян Г.А. аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась, трудовые договоры с работниками не содержат всех обязательных условий, предусмотренных ст.57 ТК РФ. В четырнадцати трудовых договорах отсутствует условие, содержащее место заключения договора и основание, в силу которого представитель работодателя наделен соответствующими полномочиями; в семи трудовых договорах – режим рабочего времени и отдыха, место работы.
Постановлением Государственной инспекции труда в Республике (обезличено) от (обезличено) г. Хачатрян Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанным постановлением установлено, что проведение аттестации четырнадцати рабочих мест, на которых трудоустроены Ч., Т., В., Б., Ф., Е., Б., В., Г., Г., Г., Г., Ш., М. работодателем не обеспечено, на момент проводимой проверки рабочие места не аттестованы.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, работающих у ответчика, число которых может меняться, данное бездействие ответчика следует признать незаконным, а поэтому требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом мнения участников процесса, объема работ, связанных с проведением аттестации рабочих мест, суд определяет разумный срок для проведения указанных мероприятий по аттестации рабочих мест до 01.04.2015 года, приведение трудовых договоров в соответствии со ст.57 ТК РФ – с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор освобождается от обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для физических лиц составляет 200 руб. за каждое требование, в иске заявлено два требования неимущественного характера, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Хачатрян Гегине Аразатовну в срок до 01.04.2015 г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, с даты вступления решения суда в законную силу привести трудовые договоры в соответствии с требованиями ст. 57 Трудового кодекса РФ.
Взыскать с Хачатрян Гегине Аразатовны государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2014 г.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.
СОГЛАСОВАНО
