Решение от 13 мая 2014 года

    Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2014 года
 
Дело № 2-1046/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Верхняя Пышма                                  13 мая 2014 года
 
    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,
 
    при секретаре Щербаковой М.Н.,
 
    с участием: истца Шадрина А.И., представителя ответчика Ткаченко Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадрина Александра Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс незаконным, возложении обязанности,
 
установил:
 
    Шадрин А.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс незаконным, возложении обязанности, указывая, что с 1993 года является собственником гаражного бокса №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кадастровый номер № на основании решения исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №198 и регистрационного удостоверения №5686, выданного Верхнепышминским БТИ. Указанный гаражный бокс был возведен им своими силами и за свой счет. Сведения о принадлежности гаражного бокса на праве собственности и выдаче регистрационного удостоверения №5686 были зарегистрированы 12.10.1993 Верхнепышминским БТИ в книге 4, реестровый №5686. С целью подтверждения права собственности, сведения о котором ранее были зарегистрированы БТИ, он 28.11.2013 обратился в Верхнепышминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, предоставив наряду с иными документами вышеназванную выписку, поскольку само регистрационное удостоверение №5686 было утрачено. Письмом №б/н от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган в лице регистратора Ткаченко Н.В. приостановил государственную регистрацию права собственности, сославшись на необходимость предоставления дополнительных документов: учредительных документов на ГСК №115а, протокола об избрании председателя и казначея ГСК №115а, справки от председателя о выплате паевого взноса, либо регистрационного удостоверения №5686, выданного Верхнепышминским БТИ. Считает, что отказ нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. На территории <адрес> уполномоченным органом на осуществление регистрации документов о правах на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ являлось Верхнепышминское БТИ, которое ДД.ММ.ГГГГ и осуществило соответствующую регистрацию. Основанием для регистрации послужило Решение исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №198. Указанные документы никем не оспорены, не признаны незаконными и не отменены. Сведения о наличии арестов, обременений в материалах инвентарного дела отсутствуют. Ранее его возникшее право документально подтверждено проведенной уполномоченным органом регистрацией документов о праве с выдачей соответствующего регистрационного удостоверения согласно действующему на тот период порядку. В связи с тем, что объективная возможность предоставления затребованных регистрирующим органом документов на ГСК №115а либо регистрационного удостоверения №5686 в силу его утраты у него отсутствует, на государственную регистрацию им была предоставлена выписка из реестровой книги о принадлежности гаражного бокса на праве собственности. Запись в реестровой книге наравне с регистрационным удостоверением подтверждает факт проведенной Верхнепышминским БТИ регистрации документов о праве и содержит следующую информацию: идентификационные сведения об объекте недвижимости, сведения о правообладателе, зарегистрированное вещное право, номер и дату записи о регистрации, реквизиты правоустанавливающих документов, номер и дату выдачи регистрационного удостоверения. Несмотря на отсутствие регистрационного удостоверения, факт наличия ранее возникшего и зарегистрированного Верхнепышминским БТИ права собственности на гаражный бокс подтвержден удостоверенной реестровой выпиской из архива Верхнепышминского БТИ, содержащей сведения, необходимые для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Просит признать решение Верхнепышминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 10.01.2014 об отказе в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, расположенном по адресу: <адрес>№ кадастровый номер № незаконным; обязать Верхнепышминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности гаражный бокс №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок (л.д. 8-10).
 
    В судебном заседании истец, доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Ткаченко Н.В., действующая на основании доверенности от 12.12.2013 (л.д. 33), в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в государственной регистрации права собственности Шадрина на гаражный бокс было отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя. Справка № 2486 от 07.06.2013 не является ни правоустанавливающим, ни правоподтверждающим документом. Просила отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 35-37).
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Шадрин А.И. обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым (условным) №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 39).Согласно делу правоустанавливающих документов на государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество Шадрин А.И. представил следующие документы: заявление о государственной регистрации права, квитанция от 17.09.2013 №71; справка от 07.06.2013 №2486; кадастровый паспорт здания от 22.10.2013 (л.д. 39).
 
    13.12.2013 государственная регистрация была приостановлена на основании статьи 19 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как не были представлены учредительные документы на ГСК № 115а, протокол об избрании председателя и казначея ГСК № 115а, справка о выплате паевого взноса либо регистрационное удостоверение № 5686, выданное Верхнепышминским БТИ.
 
    Сообщением от 10.01.2014 Управление Росреестра по Свердловской области отказало Шадрину А.И. в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку на государственную регистрацию прав не представлены правоустанавливающие документы (л.д. 47).
 
    Как следует из искового заявления и не оспаривалось истцом, само регистрационное удостоверение у него отсутствует.
 
    Помимо этого, судом установлено, ГСК №115а как юридическое лицо не зарегистрировано, о чем свидетельствует ответ на запрос Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области (л.д. 45), что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, и в свою очередь свидетельствует об отсутствии у истца возможности предоставления учредительных документов на ГСК № 115а, протокола об избрании председателя и казначея ГСК № 115а, справки о выплате паевого взноса.
 
    Вместе с тем, из справки № 2486 от 07.06.2013, выданной СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Верхнепышминское БТИи РН» следует, что Шадрину А.И. на основании решения исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от 23.05.1988 №198 выдано регистрационное удостоверение № 5686 на гаражный бокс № (л.д. 14), однако, в силу закона данная справка не является правоустанавливающим документом.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании правоустанавливающих документов.
 
    Согласно пункта 1 статьи 20 Закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    В соответствии со статьей 18 указанного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    Согласно положениям статей 9, 13 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрирующий орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права. Целью правовой экспертизы является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям действующего законодательства.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации права должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, перечень которых содержится в пункте 1 статьи 17 указанного Закона.
 
    В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    Судом установлено, что представленные Шадриным А.И на государственную регистрацию документы не являлись основанием для регистрации права собственности на гаражный бокс №118 в ГСК №115а, соответственно отказ государственного регистратора в регистрации права собственности, с указанием на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, является правомерным.
 
    Кроме того следует отметить, что для регистрации права собственности на гаражный бокс члена гаражно-строительного кооператива необходимы, кроме перечисленных, документы, подтверждающие, что заявитель является застройщиком, членом данного кооператива, что регистрируемый объект введен в установленном законом порядке в эксплуатацию. Такие документы не предоставлялись на регистрацию, не были представлены в полном объеме и в судебное заседание.
 
    Что касается требований Шадрина А.И. о возложении обязанности на Верхнепышминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области осуществить государственную регистрацию права его собственности на гаражный бокс №, данное требование является производным от требования о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности недействительным, в удовлетворении которого истцу отказано, в связи с чем не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Шадрина Александра Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс незаконным, возложении обязанности отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
 
    Судья                                         М.П. Вершинина