Решение от 13 мая 2014 года

Дело № 2-410/2014
 
Полный текст решения изготовлен
 
18 мая 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 мая 2014 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пановой И.В.,
 
    при участии старшего помощника прокурора города Качканара Мирошника П.А.,
 
    представителя третьего лица ГУ УПФ РФ в <адрес>- Демченко Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 7;
 
    при секретаре Левиной С.А.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Промтехснаб» об обязании предоставления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, и признании бездействия незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Промтехснаб» о понуждении к совершению действий по предоставлению в УПФР в <адрес> расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за первый квартал 2013, полугодие 2013 года; 9 месяцев 2013 года и 12 месяцев 2013 года: сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за указанные периоды 2013 года.
 
    В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения на территории Качканарского городского округа требований пенсионного законодательства Российской Федерации. В ходе надзорных мероприятий установлено, что ООО «Промтехснаб»», расположенным по адресу:                          <адрес>А,допускаются нарушения требований пенсионного законодательства Российской Федерации.
 
    Федеральный закон от 15.12.2001 года № lб7-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по предоставлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме предоставлять соответствующие сведения платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Согласно материалов, представленных заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области, плательщик страховых взносов- ООО «Промтехснаб», не предоставило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 12 месяцев 2013 года; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за указанные периоды 2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Промтехснаб» в непредставлении в УПФР в г.Качканаре расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах и обязать ООО «Промтехснаб» предоставить в УПФР в г. Качканаре расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за первый квартал 2013, полугодие 2013 года; 9 месяцев 2013 года и 12 месяцев 2013 года: сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за указанные периоды 2013 года.
 
    В судебном заседании прокурор Мирошник П.А. поддерживает исковые требования в полном объеме.
 
    Представители ответчика ООО «Промтехснаб» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, конверт с повесткой вернулся по истечении срока хранения, т.е. ответчик уклонился от получения судебной корреспонденции.
 
    Представитель третьего лица Демченко Ю.А. исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, подтвердила, что на день рассмотрения дела ответчик свои обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах не исполнили. На неоднократные напоминания исполнить свою обязанность не реагируют, почтовая корреспонденция, направленная ответчику, возвращается неполученной.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса считает возможным вынести заочное решение в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно ст. 5 Закона, организации являются плательщиками страховых взносов.
 
    В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № l67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Промтехснаб» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и соответственно несет обязанность по предоставлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения по своевременному и в полном объеме предоставлению соответствующих сведений платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).
 
    Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Таким документом является Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.11.2009 года № 894н.
 
    Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Форма отчетности утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 года № 192П «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».
 
    Как видно из материалов дела, согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ ООО «Промтехснаб» состоит на учете в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Качканар как страхователь и плательщик страховых взносов с 24.11.2010 года, сведений о перемене места нахождения данного юридического лица у суда не имеется.
 
    Ответчиком, согласно сведениям из ГУ УПФ Российской Федерации в г.Качканар Свердловской области (л.д.28), расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за полугодие 2012 года и 9 месяцев 2012 года, за 2012 год, первый квартал 2013, полугодие 2013 года; 9 месяцев 2013 года и 12 месяцев 2013 года: сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за указанные периоды 2013 года не предоставлены.
 
    Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании и представителем ГУ УПФ Российской Федерации по г. Качканару Демченко Ю.А., которая также пояснила, что ответчиком ни разу не было предоставлено спорных сведений в Пенсионный Фонд, что свидетельствует об игнорировании ООО «Промтехснаб» норм действующего законодательства, регулирующего вопросы представления сведений в Пенсионный фонд, что, как следует из искового заявления прокурора, влечет за собой неразнесение этих сведений на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц работников организации и приводит к несвоевременному назначению и перерасчету пенсий, что является нарушением трудовых и социальных прав, установленных статьей 39 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Невыполнение возложенной на ответчика обязанности за указанные периоды подтверждают имеющиеся в материалах дела протоколы об административном правонарушении в отношении директора ООО «Промтехснаб»ФИО5 и постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП Российской Федерации за нарушение сроков предоставления требуемой прокурором информации.
 
    Принятые меры административного реагирования не понудили ответчика к исполнению возложенной законом обязанности, что свидетельствует о незаконном бездействии ООО «Промтехснаб» в непредставлении в УПФР в <адрес> расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах за спорные периоды.
 
    В связи с чем, данное требование прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Поскольку прокурор настаивает на обязании ответчика исполнить обязанность страхователя, суд приходит к выводу о наличии оснований по возложению на ООО                  «Промтехснаб» обязанности по предоставлению в УПФР в г. Качканаре расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за первый квартал 2013, полугодие 2013 года; 9 месяцев 2013 года и 12 месяцев 2013 года: сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за указанные периоды 2013 года.
 
    Прокурор при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, госпошлина взыскивается с ответчика в доход местного бюджета (ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1. и 61.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора города Качканара, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Промтехснаб» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    1.Признать незаконным бездействие ООО «Промтехснаб» в непредставлении в УПФР в г.Качканаре расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах за первый квартал 2013, полугодие 2013 года; 9 месяцев 2013 года и 12 месяцев 2013 года.
 
    2. Обязать ООО «Промтехснаб» предоставить в УПФР в г. Качканаре расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за первый квартал 2013, полугодие 2013 года; 9 месяцев 2013 года и 12 месяцев 2013 года: сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за указанные периоды 2013 года.
 
    3. Взыскать с ООО «Промтехснаб» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Ответчик, неявившийся в судебное заседание по уважительной причине и не имевший возможности сообщить суду об этом, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
 
             Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Качканарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Качканарского городского суда                                                                  И.В. Панова