Дата принятия: 13 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов
Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Виноградова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> жалобу Борисова Р.В. на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» от <ДД.ММ.ГГГГ>,
установил:
Лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Борисову Р.В. разъяснены процессуальные права. Отводов не заявлено. Удовлетворено ходатайство об истребовании в ОБУЗ «Фурмановская ЦРБ» выписки из амбулаторной карты Борисова Р.В. и о допросе в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО2
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» от <ДД.ММ.ГГГГ> Борисов Р.В. признан виновным в том, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 02 час 40 минут он управлял транспортным средством - автомашиной марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, на <адрес>, у <адрес>, заведомо не имея права на управление транспортными средствами. Таким образом, Борисов Р.В. допустил нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за что предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение указанного административного правонарушения Борисов Р.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Борисов Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что, с вынесенным постановлением не согласен, полагает привлечение его к административной ответственности незаконным, так как о месте рассмотрения уведомлен не был, дело рассмотрено в его отсутствие, этим были нарушены его права, кроме того, при назначении наказания не было учтено его материальное положение, а именно то, что он является инвалидом 2 группы, получает пенсию в размере 10 тысяч рублей, вынужден приобретать дорогостоящие лекарства.
В судебном заседании Борисов Р.В. жалобу поддержал, пояснил, что не оспаривает факт совершения административного правонарушения - управлял транспортным средством, заведомо не имея права на управление, при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении. Дополнил, что является инвалидом 2 группы, единственный возможный для него способ передвижения за пределами жилого помещения - на транспортном средстве, однако, права на управление транспортными средствами он не имеет, так как в <адрес> нет учебных организаций, занимающихся обучением вождению инвалидов с такими заболеваниями, которые имеет он. <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении него сотрудниками ГИБДД был составлен административный протокол, в котором место рассмотрения дела было указано: <адрес>, ГИБДД. К назначенному времени - к 15 часам <ДД.ММ.ГГГГ> он с супругой - ФИО3 приехали к дому <№> по <адрес> - это объединенный участок мировых судей <адрес> и <адрес>, там кому-то из сотрудников суда показал копию протокола. На это ему пояснили, что материал в отношении него в мировой суд еще не поступил, когда поступит - его (Борисова Р.В.) вызовут повесткой. <ДД.ММ.ГГГГ> брат - ФИО2 ему передал конверт из ГИБДД, в котором находилась копия обжалуемого постановления. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него начальником ГИБДД не присутствовал, хотя такое намерение имел и желал дать пояснения по делу.
В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что является супругой Борисова Р.В., после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ пожелала дать пояснения по делу и сообщила, что <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время они с супругом занимались расклейкой объявлений, что требовалось ей по работе. Объезжали город на автомашине, за рулем был супруг. Борисов Р.В. не имеет права управления транспортными средствами. К ним подъехали сотрудники ГИБДД. В отношении супруга составили протокол об административном правонарушении. В указанное в протоколе время рассмотрения дела об административном правонарушении приехали по тому адресу, который так же был указан в протоколе - в объединенный судебный участок мировых судей. Там им сказали, что в этот день протокол рассматриваться не будет, дело в суд еще не поступило, супруга вызовут дополнительно. Через несколько дней брат Борисова Р.В. - ФИО2 передал конверт из ГИБДД, в котором оказалось постановление о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что является братом Борисова Р.В., после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ пожелал дать пояснения по делу и сообщил, что об административном правонарушении, совершенным братом и о рассмотрении дела об административном правонарушении ему ничего не известно, <ДД.ММ.ГГГГ> ему почтальон передала конверт из ГИБДД для брата. <ДД.ММ.ГГГГ> он передал конверт брату. Что было в конверте - не знает. Ранее с братом проживали по адресу: <адрес>, улица пролетарская, <адрес>, в 2012 году эту квартиру продали, но по тому адресу продолжает поступать для них корреспонденция, поэтому почтальон всю поступающую на их имена корреспонденцию передает ему.
Выслушав Борисова Р.В., свидетелей, изучив материалы административного дела, документы, представленные с жалобой, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды)
В силу пункта п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, 2.1.1. водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
.
Из материалов дела усматривается, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 02 час 40 минут Борисов Р.В. управлял транспортным средством - автомашиной марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, на <адрес>, у <адрес>, заведомо не имея права на управление транспортными средствами.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО3, имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, не оспариваются самим Борисовым Р.В.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывает.
При этом, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Борисов Р.В. был уведомлен, что дело об административном правонарушении в отношении него будет рассмотрено по адресу: <адрес> (объединенный судебный участок мировых судей <адрес> и <адрес>).
В судебном заседании установлено, что к назначенному времени он явился по указанному в протоколе адресу, то есть, пожелал реализовать свое право на участие в рассмотрении дела.
Однако, дело об административном правонарушении было рассмотрено в помещении ГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» (<адрес>).
Таким образом, Борисов Р.В. не был извещен о месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, и дело об административном правонарушении в отношении Борисова Р.В. рассмотрено в его отсутствие.
Этим было допущено нарушение прав Борисова Р.В., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, права на защиту.
Указанное нарушение является существенным, влекущим отмену обжалуемого постановления.
Срок привлечения Борисова Р.В. к административной ответственности не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу Борисова Р.В. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Борисова Р.В. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Борисова Р.В. направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано через Фурмановский городской суд Ивановской области в Ивановский областной суд в течении 10 дней с момента получения копии решения.
Судья: О.Е. Виноградова
