Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело № 2-789/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2014 года г. Новотроицк Оренбургской области
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Вибе И.Н.,
при секретаре Аблицовой Т.С.,
с участием представителя истца Гвоздевой Н.А. – Вавиловой С.Ю.,
представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Гараевой Е.А. и Мансуровой А.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Гвоздевой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Истец Гвоздева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав в его обоснование следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом в её специальный стаж, не засчитаны следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ДОУ №, в связи с отсутствием наименования ДОУ в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и регистрации Устава ДОУ в указанный период;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям».
Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать судебные расходы.
В судебное заседание истица Гвоздева Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствии.
Представитель истца Вавилова С.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования Гвоздевой Н.А. поддержала.
Представители ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Считают, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано обоснованно. Просили в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки истицы следует, что
- ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем одиннадцатого разряда в дошкольное образовательное учреждение № Городского управления образования воспитателем 10 разряда;
- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12 разряд;
- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 13 разряд;
- ДД.ММ.ГГГГ уволена;
- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя стационарного отделения № в муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям»;
- ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора указанного Центра.
В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993 года), предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица, регистрировать устав.
Таким образом, Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения.
Из Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>» <адрес>, зарегистрированного в администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дальнейших изменений к Уставу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное учреждение является дошкольным образовательным учреждением (ДОУ) и осуществляет педагогическую деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».
Кроме того, из всего периода работы истицы в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно засчитал в льготный стаж Гвоздевой Н.А. периоды предшествующие и последующие спорному, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, хотя сведения о том, что в этот период истица переводилась на другую работу, не имеются.
Следовательно, спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 13 дней) в качестве воспитателя ДОУ №32, подлежит зачету в её специальный стаж независимо от даты утверждения Устава указанного детского учреждения.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений( организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 1.13 Списка предусматривается учреждения социального обслуживания в виде реабилитационного центра для детей и подросток с ограниченными возможностями, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, социального приюта для детей и подростков, центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детского дома-интерната для умственно отсталых детей, детского дома интерната для детей с физическими недостатками.
Таким образом, как следует из приведённой правовой нормы учреждение в виде стационарного отделения муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям» она не предусматривает.
Следовательно, период работы истца в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 11 дней) не подлежит включению в её специальный стаж.
Таким образом, специальный стаж истца составляет 24 года 07 месяцев 27 дней (21 год 03 месяца 04 дня – зачтены УПФ + 03 года 04 месяца 13 дней – зачтены судом).
Исходя из изложенного, специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, у Гвоздевой Н.А. не имеется.
Принимая во внимание, что стаж работы истца на соответствующих видах работ на момент обращения её за назначением пенсии отсутствовал, исковые требования в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ4 года удовлетворению не подлежат.
Поскольку требования Гвоздевой Н.А. удовлетворены частично, в соответствии со статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика также частично <данные изъяты> рублей по оплате государственной пошлины и <данные изъяты> рублей по оплате юридических услуг представителя, а всего <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Гвоздевой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.
Включить в педагогический стаж Гвоздевой Н.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения №.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Гвоздевой Н.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
В части удовлетворения иска о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.Н.Вибе
Мотивированное решение составлено 19 мая 2014 года.
Судья
Новотроицкого городского суда
Оренбургской области И.Н.Вибе
