Решение от 13 мая 2014 года

Дело № 2-1350\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
          13 мая       2014 года                                                                        г.Арзамас
 
    Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
 
    с участием судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов Лукьяновой А.В., представившей удостоверение № от <дата>
 
    при секретаре Рыжовой Я.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Доверие» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области незаконными,
 
установил:
 
            ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области незаконными, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП РФ по Нижегородской области находятся исполнительные документы № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника Мокеева А.С. Руководствуясь нормами ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ФЗ-118 «О судебных приставах», ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», взыскатель направил заявление № в адрес судебного пристава-исполнителя, которое судебным приставом-исполнителем получено <дата>
 
    До настоящего времени обращение судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, в сроки и в установленном законом порядке, судебным приставом-исполнителем не рассмотрено ходатайство взыскателя, в сроки и в установленном законом порядке, судебным приставом-исполнителем не предприняты предусмотренные законом меры для защиты прав и свобод.
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право взыскателя на разумные сроки принудительного исполнения.
 
    ЗАО «Доверие» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительный документ № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника Мокеева А.С., выраженное в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений и в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным.
 
    Также вместе с заявлением в суд поступило заявление ЗАО «Доверие» о восстановлении пропущенного процессуального срока, в соответствии с которым ЗАО «Доверие» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что срок пропущен по уважительной причине. При этом в заявлении не указаны какие-либо сроки.
 
    В судебное заседание представитель заявителя Маслов А.С. не явился, извещен телефонограммой, в соответствии с письменным заявлением просит рассмотреть заявление в его отсутствие.
 
    С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Лукьянова А.В. с заявлением не согласилась и пояснила, что оба исполнительных производства в отношении Мокеева А.С. находятся у нее на исполнении. По данным исполнительным производствам направлялись запросы. Ответ на обращение ЗАО «Доверие» был дан <дата> г., что подтверждается выпиской из реестра почтовых отправлений и уведомлением. Решениями Арзамасского городского суда от 24.01.2014 г., 27.03.2014 г. уже были рассмотрено заявление ЗАО «Доверие» с аналогичными требованиями в отношении Мокеева А.С.
 
    Заинтересованное лицо - должник Мокеев А.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Мокеева А.С.
 
             Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
 
    Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно которой (п. 12.2.2), обращения сторон исполнительного производства делопроизводителем передаются судебным приставам-исполнителям, которые помещают их в соответствующие исполнительные производства с приложением копий ответов на них.
 
    Согласно пункту 5.11.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 N 682, сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.
 
    Из материалов дела следует, что взыскатель ЗАО «Доверие» направил в Арзамасский районный отдел службы судебных приставов заявление № от <дата> г., в котором просил предоставить информацию о проделанной службой судебных приставов работе по взысканию долга с должников.
 
    В заявлении ЗАО «Доверие» указывает, что данное обращение получено службой судебных приставов <дата> г., что также подтверждается копиями уведомления о вручении.
 
    Судебный пристав-исполнитель представил в суд копию ответа на обращение ЗАО «Доверие» № от <дата> г., из которого следует, что ЗАО «Доверие» был дан ответ о проведенной работе по взысканию долга с должника Мокеева А.С., что подтверждается выпиской из реестра почтовых отправлений, копией уведомления.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
 
    Глава 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит нормы, регулирующие порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан на действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов.
 
    При рассмотрении заявлений о бездействии судебного пристава-исполнителя Федеральный закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применяется.
 
    Таким образом, судебный пристав-исполнитель не нарушил установленный порядок рассмотрения обращения, следовательно, требования ЗАО «Доверие» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений, удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной
 
    деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнительных документов.
 
          В судебном заседании установлено, что <дата> мировым судьей судебного участка № 7 г. Арзамаса Нижегородской области выдан исполнительный лист о взыскании солидарно с Мокеева А.С., К. в пользу ЗАО «Доверие» *** руб., судебные расходы с каждого по *** руб. *** коп.
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов на основании упомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Мокеева А.С. о взыскании в пользу взыскателя ЗАО «Доверие» солидарно денежных средств в размере *** руб.
 
    В рамках исполнительного производства № в отношении должника Мокеева А.С. с целью установления имущественного положения должника Мокеева А.С. судебным приставом-исполнителем Лукьяновой А.В. были направлены запросы: в ФМС России, в Пенсионный фонд, в РЭО ГИБДД, ОАО «***», ***, запрос о наличии маломерных судов, ФОМС для получения сведений о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов, получены ответы.
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Мокеева А.С. в ОАО «***».
 
    Кроме того, судебный пристав-исполнитель выходил по месту проживания должников К и Мокеева А.С. <адрес>, о чем составлен акты от <дата> г., <дата> г., <дата> Из актов усматривается, что должник извещался о необходимости явиться в ССП.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает, что совершенные судебными приставами-исполнителями Арзамасского РОСП исполнительные действия, соответствуют требованиям ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». В процессе судебного разбирательства дела установлено, что с момента возбуждения указанных исполнительных производств судебный пристав-исполнитель Лукьянова А.В. не бездействовала. Производились исполнительские действия, а именно направлялись запросы в соответствующие кредитные организации, а также организации регистрирующие права, тем самым судебные приставы-исполнители производил действия по розыску имущества и денежных средств должников, на которые можно обратить взыскание. Все исполнительские действия были проведены в рамках закона. Со стороны судебных приставов-исполнителей по исполнению требований указанных исполнительных документов не имело место бездействие, в связи с чем, в удовлетворении заявлений ЗАО «Доверие» на бездействия судебных приставов-исполнителей Арзамасского РОСП судья находит отказать.
 
    Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    Ходатайство ЗАО «Доверие» о восстановлении срока для подачи жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП удовлетворению не подлежит, так как срок ЗАО «Доверие» не пропущен, в заявлении указано о бездействии судебных приставов - исполнителей, исполнительные производства не окончены.
 
    Решениями Арзамасского городского суда Нижегородской области от 24.01.2014 г., 27.03.2014 г. были рассмотрены аналогичное заявления ЗАО «Доверие» в отношении должника Мокеева А.С. На данные решения поданы апелляционные жалобы ЗАО «Доверие».
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    ЗАО «Доверие» в удовлетворении заявлений о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения суд, о признании бездействий судебных приставов-исполнителей Арзамасского РО УФССП РФ по НО, или иных должностных лиц, исполняющих обязанности судебных приставов-исполнителей, исполняющих исполнительный документ № года от <дата> в отношении должника Мокеева А.С., выраженные в отсутствии, либо не эффективности, формальности действий, бездействий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должников к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, незаконными, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
Судья                                                                     Ю.М.Ионова