Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело № 2-1019/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 13 мая 2014 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Никитиной О.Н., с истца Большанина И.Ф., его представителей - адвоката Хусаиновой Л.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика - Цхе Т.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большанина И.Ф. к Муниципальному образованию «<данные изъяты>» об обязании предоставить в собственность жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно - техническим требованиям, благоустроенное, находящееся в черте города,
установил:
Большанин И.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «<данные изъяты>» об обязании предоставить в собственность жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно - техническим требованиям, благоустроенное, находящееся в черте города. В обоснование иска указал, что он является собственником жилого помещения - квартиры №, дома № по <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м. где и проживает. Жилой дом был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, а проживающие в нем граждане признаны подлежащими переселению в другие жилые помещения. Однако до настоящего времени ответчик свои обязанности по переселению не выполнил, поэтому истец просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение, отвечающие всем техническим и санитарным требованиям, равноценное ранее занимаемому.
В судебном заседании Большанин И.Ф. и его представитель Хусаинова Л.В., исковые требования поддержали в полном объеме и просят удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Цхе Т.В. иск не признала, суду пояснила, что права истца на переселение из аварийного фонда не оспаривается администрацией города и не нарушается права истцов, поскольку в Муниципальном образовании «<данные изъяты>» переселение граждан из жилых домов признанных непригодными для проживания осуществляется в соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ» утвержденной постановлением <данные изъяты> городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ с внесенным изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных обстоятельств, просит отказать в удовлетворении требований по причине отсутствия спора о праве.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - квартира № дома №, по <адрес> общей площадью 55,10 кв.м. принадлежит на праве собственности Большанина И.Ф.
В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат.
Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находится квартира истца, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания;
По правилам ст. 32 ЖК РФ переселение собственников жилых помещений из жилых домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется путем выкупа жилого помещения органом, принявшим решение о сносе, осуществляется в случае принятия решения о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.
Однако при установленных судом обстоятельствах оснований для применения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации у суда нет.
Из разъяснений, изложенных в абзаце 4 подп. "и" п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
В данном случае, истцы, обращаясь в суд с иском о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, изъявили желание и согласие на предоставление другого жилого помещения взамен выкупной цены.
В силу подп. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом законодатель не связывает возможность предоставления жилого помещения в связи с признанием единственного жилого помещения гражданина непригодным для проживания с конкретным правом, на котором гражданину принадлежит жилое помещении, а потому, по смыслу приведенных законоположений, жилое помещение может быть предоставлено как нанимателю по договору социального найма, так и собственнику жилого помещения
Следовательно, у ответчика в силу подп. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам другое жилое помещение.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной в соответствии с распоряжением городской администрации городского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в муниципальную адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда МО «<данные изъяты>» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную постановлением <данные изъяты> городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, внесена изменение в следующий редакции: «Муниципальная адресная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда МО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ».
По условиям данной программы дом № по <адрес> включен в Перечень аварийных многоквартирных домов и подлежит расселению в ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя ответчика о том, что реализация прав граждан на предоставление жилых помещений по договору социального найма в связи со сносом дома, может быть реализовано только в рамках Региональной адресной программы МО «<данные изъяты>» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости строительства на ДД.ММ.ГГГГ, правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Письмо начальника отдела учета и приватизации жилья Управления архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений МО «<данные изъяты>» носит лишь информационный характер о намерении администрации переселить граждан.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-0-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Право на предоставление жилья в данном случае не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Таким образом, поскольку дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, то истцам ответчик обязан предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По правилам ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Жилье истца в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, сами истцы не могут самостоятельно обеспечить себе жильем, учитывая, что законом на органы местного самоуправления, возложена обязанность по предоставлению жилого помещения, однако данная обязанность в отношении Большанина И.Ф. не исполняется в течение длительного времени.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
В силу приведенных положений, суд установив, что дом № по <адрес>, в котором расположена квартира истца, непригоден для проживания и подлежит расселению, какое-либо другое жилое помещение взамен аварийного истцу до настоящего времени не предоставлено, другого жилья Большанин И.Ф. не имеет, пришел к выводу об объективной нуждаемости истца в жилом помещении и о возникновении у Администрации МО «<данные изъяты>» обязанности по предоставлению ему жилого помещения, равнозначного занимаемому, во внеочередном порядке.
Относительно доводов ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, суд не принимает во внимание. В силу действующего законодательства нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания, не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья. В данном случае Большанин И.Ф. просит об обеспечении жилым помещением, равнозначным занимаемому - размером 55,10 кв. м., а не о предоставлении ему иного благоустроенного жилого помещения в порядке ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Большанина И.Ф. к Муниципальному образованию «<данные изъяты>» удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить Большанину И.Ф. в собственность жилое помещение, общей площадью 55,10 кв.м., состоящее из двух комнат отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и требованиям, благоустроенное применительно к условиям <адрес> и находящееся в черте <адрес>, взамен квартиры № дома № по <адрес>, признанной непригодной для проживания.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий:
Судья Нерюнгринского
городского суда РС (Я) Г.И. Рожин
