Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело № год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2014 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Михиревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробова Э.В. к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий; о признании права на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета как ветерана боевых действий; о понуждении принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Коробов Э.В. обратился в суд к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области с иском о признании незаконным решения администрации городского поселения г. Грязи об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий; о признании за ним права на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета как ветерана боевых действий; о понуждении принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования истец обосновал тем, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в Северо-Кавказском регионе и непосредственно принимал участие в боевых действиях, то есть он является ветераном боевых действий и на него распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О ветеранах». С целью реализации принадлежащего истцу права, он обратился в адрес администрации городского поселения г. Грязи с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом.
Истец просит признать отказ администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области в принятии Коробова Э.В. к учету в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий; признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета как ветерана боевых действий; обязать ответчика принять Коробова Э.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Коробов Э.В. и его представитель Вознесенская М.В., допущенная к участию в деле в качестве представителя истца по его устному ходатайству, заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Истец дополнительно пояснил, что впервые обратился в администрацию г. Грязи с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении только в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку ранее о наличии у него такого права он не знал. С момента первого обращения он принят на учет, но на общих основаниях: как нуждающийся в жилом помещении. Представитель истца Вознесенская М.В. считает, что у Коробова Э.В. возникло право на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О ветеранах». То обстоятельство, что истец не реализовал свое право, не встав на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не может лишить его права на обеспечение жильем. Просят исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, Луговских М.В., в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила что прием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении носит заявительный характер. Коробов Э.В. впервые обратился в администрацию города Грязи с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося, в ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как меры социальной поддержки в виде предоставления жилья участникам боевых действий предоставляются в соответствии с требованиями статьи 16 Закона «О ветеранах» только лицам, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что отказ администрации правомерен. Истец с момента его первого обращения принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях.
Выслушав объяснения истца, его представителя, объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Как следует из представленных документов, Коробов Э.В. является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные статьей 16 Федерального закона «О ветеранах». Данное обстоятельство подтверждается удостоверением серия №, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 91, выданной командиром войсковой части, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу истец (л.д. 8, 9).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий (л.д. 7).
По результатам рассмотрения указанного заявления Коробову Э.В. было отказано в предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета в связи с тем, что заявитель был принят к учету в качестве нуждающегося в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением администрации городского поселения г. Грязи о результатах рассмотрения письменного обращения Коробова Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ № 93-Г (л.д. 6).
В частности в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из анализа приведенной правовой нормы следует, что меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета предоставляются ветеранам боевых действий при соблюдении одновременно следующих условий: лицо должно быть признано нуждающимся в улучшении жилищных условий (в предоставлении жилья) и быть принятым к учету в качестве нуждающегося в жилом помещении в срок до 01 января 2005 года. Кроме того, реализация принадлежащего права носит заявительный характер, то есть лицо, обладающее указанным правом должно обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
В судебном заседании истец Коробов Э.В. не оспаривал того обстоятельства, что впервые обратился в адрес ответчика с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ года. Данные объяснения истца подтверждаются копией учетного дела, представленного представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и законным, поскольку Коробову Э.В., являющемуся ветераном боевых действий, не может быть предоставлена мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах», так как он, не реализовав свое право (при наличии условия нуждаемости), не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, основания для обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Закона «О ветеранах», в данном случае отсутствуют.
Вместе с тем, ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ: «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно части 2 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ: «Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.». К числу граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях статья 49 Жилищного Кодекса РФ относит граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).
В силу частей 3 и 4 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ: «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Постановлением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Коробов Э.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи заявления о принятии на учет, по результатам его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, Коробов Э.В., являясь ветераном боевых действий, реализовал свое право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, встав на учет в качестве нуждающегося после ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Коробова Э.В. к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий; о признании права на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета как ветерана боевых действий; о понуждении принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Председательствующий Дудников С.А.
Мотивированное решение будет изготовлено 19 мая 2014 года.
