Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело № 2-1292/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Магасского районный суд Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,
с участием заявителя ФИО2,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. В 2002 году за утраченное жилье, принадлежавшее ей на праве личной собственности, она получила денежную компенсацию, которая предполагает лишь частичное возмещение причиненного материального ущерба. Она своевременно подала документы на включение ее и членов ее семьи в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Ежегодно УФМС России по РИ отказывает ей в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на том основании, что ею получена компенсация. Решением Магасского районного суда РИ от 25.09.2013г. действия УФМС России по РИ были признаны неправомерными, и ей был продлен срок действия статуса вынужденного переселенца до 12.12.2014г. Однако, в сводных списках она восстановлена не была. Просит суд восстановить ее в сводном списке вынужденных переселенцев, граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», установленной федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы с момента первого обращения с заявлением до полного жилищного обустройства.
В судебном заседании заявитель ФИО2 требования поддержала и просила их удовлетворить по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации N 4530-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Формой социальной поддержки вынужденных переселенцев является выпуск государственных жилищных сертификатов.
Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г. установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153.
Согласно подпункту "ж" пункта 5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
Из уведомления УФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по итогам проверки, предоставленного Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия на согласование сводного списка граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2014 год ФИО2 была исключена из данного списка. Во исполнение решения Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, определения Судебной коллегии по гражданским делам РИ от 12.12.2013г. УФМС России по РИ срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
Как видно из письма Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № ХР-0924/18 ФИО2 не состоит в сводном списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2014 год, так как в ходе согласования исключены из него УФМС России по РИ по причине отсутствия статуса, в связи с чем восстановить ее в сводном списке не представляется возможным.
Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ФИО2 на неправомерные действия УФМС России по <адрес> требования заявителя о восстановлении и продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на один год, восстановлении ее в сводном списке вынужденных переселенцев в той же последовательности и под тем же порядковым номером, под которым она состояла на момент исключения удовлетворены.
Между тем, УФМС России по РИ в части восстановления в сводном списке вынужденных переселенцев в той же последовательности и под тем же порядковым номером, под которым она состояла на момент исключения, решение суда не исполнило.
При этом согласно поручению Председателя Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия переданы учетные дела граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений и в соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы, а также документацию по регистрации заявлений граждан и постановке их на учет. Дальнейшая работа по формированию учетных дел поручено проводить Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования ФИО2 о восстановлении ее в сводном списке вынужденных переселенцев, граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», установленной федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы с момента первого обращения с заявлением.
Вместе с тем, требование заявителя о ее восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев до полного жилищного обустройства, суд считает необоснованными, поскольку Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает продление срока действия статуса вынужденного переселенца лишь на один год по заявлению вынужденного переселенца, а при отсутствии статуса вынужденный переселенец исключается из сводного списка.
При таких обстоятельствах, заявленные требования суд считает подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО2 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия удовлетворить частично.
Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить ФИО2, 1946 года рождения, в сводном списке вынужденных переселенцев, граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», установленной федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы с момента первого обращения с заявлением.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
