Решение от 13 мая 2014 года

Дело №2-651/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года                                                                                       г. Сокол
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Н.Н.Лукинской
 
    при секретаре Глебовой С.М.,
 
    с участием представителя истца Русакова В.Ю.,
 
    представителя ответчика Рыбакова М.В.,
 
    представителя третьего лица Филатовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориальный одел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, <адрес>х к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».<данные изъяты> о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц - потребителей в <адрес> действий по установлению дополнительной платы за сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и прекращении этих действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».<данные изъяты>, в котором просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в <адрес> действия ООО «Управляющая компания».<данные изъяты> в 2013 году по начислению платы за сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и прекратить эти действия по мотиву того,что ООО «Управляющая компания» оказывает населению <адрес> услуги по управлению многоквартирными домами, обслуживанию и содержанию жилфонда (техобслуживание), является управляющей компанией, в том числе ООО «Управляющая компания» оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в <адрес>. Согласно решению общего собрания собственников жилого помещения, изложенному в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «Управляющая компания» избрано в качестве управляющей компании в многоквартирном <адрес>.Общим собранием собственников определен размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 9 руб. за 1 кв.м. Каких-либо данных, свидетельствующих об изменении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества путем утверждения ее на общем собрании собственников жилого помещения от собственников и ООО «Управляющая компания» не получено.
 
    ООО «Управляющая компания» производило начисление платы за содержание и ремонт общего имущества по <адрес> ежемесячно в размере с января 2013 г. по октябрь 2013 года (включительно) по тарифу 9 руб. за 1 кв.м. ежемесячно.
 
    Кроме того, ООО «Управляющая компания» установило для       собственников многоквартирного дома отдельно плату за вывоз твердых бытовых отходов в размере 2,50 руб. с 1 кв. м площади жилого помещения, а ООО «Комус» начисляло плату и выставляло платежные документы за вывоз мусора в 2013 г.
 
    Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, содержание оборудования дома являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Плата за обслуживание внутридомового оборудования, сбор и вывоз твердых бытовых отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
               Исходя из условий договора на техническое обслуживание и ремонт общего имущества в МКД. собственники должны оплачивать дважды за одну и ту же услугу, хотя в тариф на содержание и ремонт общего имущества жилого дома уже заложен сбор и вывоз мусора. Таким образом, было установлено, что ООО «Управляющая компания» допускается нарушение установленного порядка ценообразования при оказании услуг населению.В случае удовлетворения иска просит обязать ответчика в установленный срок довести до населения через средства массовой информации в «АНО «Сокольская правда»,сайт администрации Сокольского муниципального района в сети Интернет решение суда.
 
    В судебном заседании представитель истца требование уточнил, просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц - потребителей в г. Сокол действия ООО «Управляющая компания».<данные изъяты> в 2013 году по установлению дополнительной платы за сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и прекратить эти действия. Доводы, изложенные в иске поддержал.
 
                Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что истцом проводилась проверка по заявлению трех граждан, проживающих в <адрес>, считает, что в данном случае истец не может обращаться в защиту неопределенного круга лиц. Размер платы за содержание и текущий ремонт в размере 9 руб. за 1 кв.м. был утвержден на общем собрании собственников дома. Ранее обязательного перечня услуг не было, работы по сбору и вывозу мусора не были включены в тариф 9 руб.
 
    Представитель третьего лица Филатова А.В. с иском также не согласилась, поддержала доводы представителя ответчика, пояснила, что тариф за содержание и текущий ремонт в 9 руб. за 1 кв.м. был утвержден на общем собрании собственников дома в 2010 году, в тариф не включена оплата за вывоз отходов. В 2010 году управляющая организация не могла предусмотреть будущие изменения законодательства. Услуга по вывозу бытовых отходов не является дополнительной, цена на нее не регулируется государством, предприятием установлена цена в размере 2,50 руб.
 
              Суд, заслушав пояснения представителя сторон, третьего лица, проверив материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
               Как предусмотрено ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
 
              В соответствии со ст. 156 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    Подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Управляющая компания» оказывает населению г.Сокол услуги по управлению многоквартирными домами, обслуживанию и содержанию жилфонда (техобслуживание), является управляющей компанией, в том числе ООО «Управляющая компания» оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в <адрес>.
 
    Как указано в протоколе общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., утверждена плата за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 9 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.
 
    В договоре на техническое обслуживание и ремонт общего имущества жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенном между ООО «Управляющая компания» и проживающими в <адрес>, указано, что ООО «Управляющая компания» предоставляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома. Согласно п. 5.1 Плата за содержание общего имущества дома, аварийное обслуживание, и текущий ремонт составляет 9 рублей (за содержание 60%, за текущий ремонт 40%) за 1 кв.м. общей площади квартиры и установлена в соответствии с требованиями законодательства.
 
    При этом в п. 5.4 договора прописано, что плата за услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов составляет согласно договору с подрядной организацией.Размер оплаты за услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов пересматриваются в случае принятия уполномоченным органом или подрядной организацией решения об изменении норматива или тарифа на вывоз и утилизацию бытовых отходов.
 
    Суду предоставлен договор № на оказание услуг по вывозу и размещению отходов от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Управляющая компания» и ООО «Комус», согласно которому ООО «Комус» приняло на себя обязательства по вывозу и размещению твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, образующихся в результате жизнедеятельности людей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в управлении Заказчика.Исполнитель ООО «Комус» оставляет за собой право изменять сумму платы за оказанные услуги,известив об этом заказчика письменно за 1 месяц. Стоимость вывоза и размещения отходов, согласно п. 5.2 договора составляет 2 рубля 50 копеек. за 1 кв.м.
 
    Тариф по сбору и вывозу твердых бытовых отходов для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, в размере 2 рубля 50 копеек за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц утвержден приказом директора ООО «Комус» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанная цена в 2,50 руб. исполнителем и заказчиками согласована путем подписания дополнительного соглашения к договорам на оказание услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов. Указанные договоры не оспорены управляющими компаниями в установленном законом порядке.
 
               Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Сокольского района Вологодской области выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах.
 
    Однако,в нарушение данной нормы иск предъявлен в интересах конкретных лиц,проживающих в доме <адрес>.
 
    Кроме того,суду не представлено доказательств по установлению дополнительной платы на сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах ответчиком,поскольку в смете на содержание и текущий ремонт общего имущества по спорному дому,представленной ответчиком,указан общий тариф в месяц в размере 9 руб.,где отсутствует услуга по сбору и вывозу мусора.Из договора № на оказание услуг по вывозу и размещению отходов,заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комус» и ООО «Управляющая компания» можно сделать вывод,что данную услугу выполняет ООО «Комус»,договором не подтверждается,что ответчик устанавливает стоимость данной услуги.Из представленных истцом квитанций также нельзя сделать вывод,что ООО «Управляющая компания» произведено начисление оплаты за сбор и вывоз мусора.По сумме данной услуги имеется вступившее в законную силу определение суда. В связи с чем,исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    .
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».<данные изъяты> о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц - потребителей в <адрес> действий по установлению дополнительной платы за сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и прекращении этих действий отказать.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                                                                                         Н.Н. Лукинская
 
    Справка: решение обжаловалось, оставлено без изменений, вступило в законную силу 04.07.2014 г.