Решение от 13 мая 2014 года

    Гражданское дело № 2-372 /2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года                     город Котельнич
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,
 
    при секретаре Усатиновой Е.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова С. И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тарасов С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление ПФР в Котельничском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Свои требования обосновывал тем, что решением ответчика от <дд.мм.гггг> года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа, т.к. период его временной работы в должности врача <...> - с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, а также дни сдачи компонентов крови и дни отдыха за их сдачу не приняты ответчиком в подсчет специального стажа. Полагает отказ незаконным, нарушающим его конституционные права.
 
    Просит включить данные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии и обязать ответчика назначить ему пенсию с <дд.мм.гггг> года.
 
    В судебном заседании истец Тарасов С.И. поддержал предъявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что <дд.мм.гггг> в <...> вспыхнула эпидемия краснухи, а его супруга, работавшая в данный период в детском доме врачом, <...>, в связи с чем в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. он исполнял обязанности врача <...> вместо жены. Приказ о приеме его на работу не оформлялся, заработная плата начислялась жене, но он ее получал.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области Овчинникова И.В. иск не признала, полагая законным и обоснованным принятое Управлением решение, ссылаясь на отсутствие у истца стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> Тарасов С.И. обратился в Управление ПФР в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет.
 
    Решением Управления ПФ РФ в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> Тарасову С.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа.
 
    В специальный трудовой стаж истца не зачтены, в том числе, периоды: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> годы, поскольку нет сведений о начислении заработной платы в указанный период;
 
    - курсы усовершенствования: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года;
 
    - служебные командировки: <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>.-<дд.мм.гггг> года;
 
    - дни сдачи компонентов крови (<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>,<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> и дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови (<дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>.
 
    Изучив представленные документы, принимая во внимание требования действующего пенсионного законодательства, суд не может признать законным и обоснованным решение Управления ПФ РФ в Котельничском районе в части не включения в льготный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, а также дней сдачи компонентов крови и дополнительных дней отдыха за их сдачу, по следующим основаниям.
 
    Согласно представленным документам, истец в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> находился на курсах усовершенствования.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В пункте 9 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года перечислены периоды, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом не указано, что не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    По аналогичным основаниям включению в специальный стаж истца подлежат периоды нахождения его в служебных командировках <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> по направлению работодателя с сохранением заработной платы, что подтверждается представленными <...> справками и приказами.
 
    Довод ответчика, что командировки не связаны с выполнением служебных обязанностей, является необоснованным, опровергается материалами дела. Подлежат включению в специальный стаж истца и донорские дни, включающих в себя день сдачи крови и день отдыха после него, в соответствии с положениями Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 N 5142-1 и статьи 186 Трудового кодекса РФ, согласно которым в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Дынные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.01.2010 N 59-О-О, согласно которой государство, признавая важность донорства, гарантирует донору защиту его прав и льгот, связанных с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности, а также позиции Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в письме от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских дней".
 
    При изложенных обстоятельствах, оспариваемое решение Управления ПФ РФ в Котельничском районе от <дд.мм.гггг> подлежит отмене в части исключения из специального стажа истца периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, и донорских дней.
 
    Вместе с тем, исследовав представленные по делу доказательства и принимая во внимание требования действующего законодательства, суд не находит оснований для включения Тарасову С.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с <дд.мм.гггг> <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в виду следующего.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> он работал в <...> в разных должностях. В частности, в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности врача по д/яслям.
 
    Согласно уточняющей справке <...> заработная плата за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> Тарасову С.И. не начислялась.
 
    В материалы дела представлен приказ <№> от <дд.мм.гггг> главного врача <...> о переводе временно Тарасова С.И.- врача <...> на должность врача в <...> с <дд.мм.гггг> года, и о временном переводе Тарасовой Е.Н. – врача <...> на должность врача <...> с <дд.мм.гггг> года.
 
    Тарасова Е.Н. является супругой истца.
 
    Вместе с тем, сведений о фактическом исполнении Тарасовым С.И. обязанностей врача в <...> и о начислении ему заработной платы в указанный период в <...>, суду не представлено.
 
    Напротив, по сообщению Управления образования города Котельнича подтвердить трудовую деятельность и начисление заработной платы Тарасову С.И. в должности врача в <...> с период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не представляется возможным, так как в карточке- справке (лицевой счет) указан период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
 
    В тоже время за спорный период (с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года) представлен лицевой счет Тарасовой Е.Н., согласно которого, в указанный     период ей начислялась заработная плата врача <...>.
 
    Поскольку в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истцу заработная плата не начислялась ни в <...>, ни в <...>, соответственно не уплачивались и страховые взносы в Пенсионный Фонд, оснований для включения данного периода в специальный стаж последнего не имеется.
 
    Довод истца, что он получал заработную плату вместо жены, правового значения не имеет.
 
    В соответствии с положениями статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Тарасов С.И. обратился в Управление ПФР в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии <дд.мм.гггг> года.
 
    На указанную дату с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца, общей продолжительностью 28 <дд.мм.гггг> и периодов, признанных судом необоснованно исключенными (общей продолжительностью <дд.мм.гггг>), специальный стаж Тарасова С.И. на момент обращения в орган Пенсионного фонда, составил менее 30 лет.
 
    Вместе с тем, с учетом его работы с <дд.мм.гггг> по настоящее время в должности и учреждении, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (врач-трансфузиолог <...>, справка от <дд.мм.гггг> № 03-37/52), право истца на указанную пенсию возникло у него <дд.мм.гггг> (учитывая, что имевшие место в указанный период донорские дни - <дд.мм.гггг>, подлежат включению в специальный стаж по вышеприведенным основаниям).
 
    Таким образом, с указанного времени истец имеет право на назначение льготной трудовой пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Тарасовым С. И., <дд.мм.гггг> года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии Тарасову С. И. признать незаконным и отменить в части.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области включить Тарасову С. И. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды:
 
    - с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> –нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – нахождение в служебных командировках;
 
    - <дд.мм.гггг> <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> - дни сдачи компонентов крови;
 
    - <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> - дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови,
 
    и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий         /подпись/             Ю.А. Рогачёва