Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Волховский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи - Кузнецовой Л. А.,
при секретаре - Андреевой Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда в <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Л. Л.,
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда в <адрес> (далее УПФР в <адрес>) обратилось в Волховский городской суд <адрес> с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Л. Л., указав в обоснование требований, что Управление Пенсионного фонда в <адрес> выявило у индивидуального предпринимателя (далее ИП) Л. ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., на которую было вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ и дан срок для добровольной уплаты до 15.04.2011.
В добровольном порядке требование ИП было не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов в <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, однако должник уклоняется от уплаты задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ была вновь выявлена задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. и вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ и дан срок для добровольной уплаты до 10.04.2012, но должник в добровольном порядке задолженность не погасил. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ ССП в <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№, однако должник уклоняется от уплаты задолженности.
31.01.2013. вновь была выявлена задолженность и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. и вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ и дан срок для добровольной уплаты до 19.02.2013, но должник в добровольном порядке задолженность не погасил. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ ССП в <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, однако должник уклоняется от уплаты задолженности.
По истечении более 2-х лет требования, содержащиеся в исполнительном документе и постановлении судебного пристава-исполнителя индивидуальным предпринимателем-должником не исполнены, что нарушает законные права взыскателя.
Учитывая, что ограничение выезда гражданина за пределы Российской Федерации является обеспечительной мерой, а должником, индивидуальным предпринимателем Л., не погашена задолженность по уплате налогов, сборов, пени и штрафа, а также что установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований по уплате задолженности по уплате налогов, сборов, пени, заявитель просил об установлении для должника Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Представитель заявителя Д., действующая на основании доверенности № от 30.12. 2013 в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно просила взыскать с Л. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб..
Ответчик Л. извещен о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в судебное заседание не явился, согласно сообщению почтового отделения по месту регистрации не проживает.
Представитель заинтересованного лица <адрес> отдела УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд, с согласия представителя заявителя Д., полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя Д., приходит к следующему.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу п. 4 указанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В связи с неисполнением Л. требований об уплате задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011, 2012 и 2013 годы, УПФР в <адрес> предприняло действия, направленные на взыскание задолженности, а именно, заявителем приняты решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика, а также приняты постановления о взыскании сумм страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных постановлений, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП России в отношении должника Л. возбуждены и до настоящего времени не прекращены исполнительные производства: от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп..
Перечень исполнительных документов определен ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с п. 5 ч. 1 которой к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
В соответствии с ч.2 ст.20 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, закон относит к исполнительным документам постановления пенсионных органов.
Исполнительные производства в отношении должника Л. производствам от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп. возбуждены на основании исполнительных документов в виде постановлений УПФР в <адрес>, не отнесенных к судебным актам, соответственно, положения п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", позволяют УПФР в <адрес> как взыскателю, обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Как отмечалось ранее согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.12.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Судом установлено, что требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов Л. неоднократно направлялись по месту его жительства.
Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения.
С заявлением об оспаривании требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов должник в уполномоченные органы не обращался.
Согласно сообщению <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп. Л. не уплачена.
Заявление пенсионного органа о введении ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели наказания должника за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования УПФР в <адрес> об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Л. до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов, пеней и штрафов по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп., возбужденным судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Л., ИНН <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> до полного исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пени, штрафов по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп.; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании <данные изъяты> коп., возбужденным судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>.
Взыскать с Л., ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Кузнецова Л. А.
Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Кузнецова Л. А.
Судья:
Секретарь:
