Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело №12-213/14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
15 мая 2014 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев жалобу Маляева В. А. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Загороднева С.В. 27 КЕ 489098 от 8 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Маляева В. А., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), работающего МКУ УХОДОМС,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре 27 КЕ 489098 от 8 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, Маляеву В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данным постановлением Маляев В.А. признан виновным в том, что 21 февраля 2014 года в 13 час. 58 мин. на Ленина д.34, в г.Комсомольске-на-Амуре, управляя транспортным средством, Тойота Королла, государственный регистрационный знак К025АА27 двигался по трамвайным путям встречного направления, чем нарушил п.9.6 Правил дорожного движения РФ.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Маляев В.А. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что вмененного ему правонарушения не совершал, полагает, что совершенное им правонарушение должно быть квалифицировано по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ.
Маляев В.А. и заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Загороднев С.В о месте и времени рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствии указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из п.9.6 Правил дорожного движения РФ, разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, повороте налево или развороте с учетом пункта 8.5 Правил. При этом не должно создаваться помех трамваю. Выезжать на трамвайные пути встречного направления запрещается.
Исходя из ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.4 ст.12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи является административным правонарушением, совершение которого влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении (ст.26.2 КоАП РФ).
Согласно протоколу об административном правонарушении (адрес) от 21 февраля 2014 года Маляев В.А. 21 февраля 2014 года в 13 час. 58 мин. на Ленина д.34, в г.Комсомольске-на-Амуре, управляя транспортным средством, Тойота Королла, государственный регистрационный знак К025АА27 двигался по трамвайным путям встречного направления, чем нарушил п.9.6 Правил дорожного движения РФ.
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по (адрес) от (дата) по делу об административном правонарушении, Маляеву В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Маляев В.А. обратился к вышестоящему должностному лицу с жалобой об отмене указанного постановления.
Из представленных ГИБДД УМВД г.Комсомольска-на-Амуре по запросу суда материалов административного дела в отношении Маляева В.А. установлено, что решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 7 марта 2014 года, командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Лютовым А.А. постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре 27 КЕ 482255 от 27 февраля 2014 года отменено и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.
Указанное решение Маляев В.А. получил 7 марта 2014 года, что подтверждается подписью Маляева В.А.
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре 27 КЕ 489098 от 8 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, Маляеву В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела, сведений об уведомлении Маляева В.А. о рассмотрении административного дела 8 марта 2014 года не имеется.
Как следует из обжалуемого постановления 27 КЕ 489098, имеющегося в материалах представленного ГИБДД административного дела, указанное постановление вручено Маляеву В.А. 8 марта 2014 года.
Как следует из копии постановления 27 КЕ 489098, представленной Маляевым В.А., указанное постановление датировано 6 марта 2014 года. Постановление вручено Маляеву В.А. 6 марта 2014 года. Сведений об уведомлении Маляева В.А. о рассмотрении административного дела 6 марта 2014 года в деле также не имеется.
Кроме того, указанное постановление может быть вынесено только после отмены решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 7 марта 2014 года постановления 27 КЕ 482255 от 27 февраля 2014 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в постановлении 27 КЕ 489098, имеющемся в материалах дела и в копии постановления 27 КЕ 489098, полученной Маляевым В.А., имеются разночтения в дате его вынесения и дате получения копии постановления Маляевым В.А..
Указанные нарушения положений КоАП РФ, судья расценивает как существенные, поскольку они не позволяют судье оценить содержащиеся в обжалуемом постановлении фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела, что в свою очередь исключает возможность выполнить предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ задачи производства по делам об административных правонарушениях по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре 27 КЕ 489098 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Вместе с тем согласно ч.1, ч.2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ОВ 735082 от 21 февраля 2014 года инкриминируемое Маляеву В.А. административное правонарушение совершено 21 февраля 2014 года.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в данном случае составляет 2 месяца. Таким образом, на день рассмотрения жалобы Маляева В.А. на постановление по делу об административном правонарушении 27 КЕ 489098 от 8 марта 2014 года, истек предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Учитывая, что на день рассмотрения жалобы Маляева В.А. истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Загороднева С.В. 27 КЕ 489098 от 8 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Маляева В. А. - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.Г. Бобелева
