Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело № 2-371\2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 мая 2014 г. г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
Сайбель В.В.
при секретаре Смирновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зеленоградского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гусейнову ФИО6 о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий
установил:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гусейнову Р.М.о о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий.
В обосновании заявленных в порядке ст. 45 ГПК РФ исковых требований, указал, что прокуратурой района была проведена проверка по вопросу законности деятельности торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю табачными изделиями в непосредственной близости от образовательных учреждений Зеленоградского района. В ходе проверки было установлено, что в магазине «Гастроном- продукты», расположенном по адресу: г. Зеленоградск, Курортный пр-кт, 8 индивидуальный предприниматель Гусейнов Р.М. осуществляет розничную продажу табачных изделий, при этом расстояние от данного магазина до границ земельного участка МАОУ ДОД ДЮСШ «Янтарь» составляет 23 метра, что менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, определенных ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в связи с чем, просит запретить ответчику розничную продажу табачных изделий в данном магазине.
В судебном заседании представитель прокуратуры Поздняков В.А. поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям, не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Ответчик Гусейнов Р.М.о. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
В соответствии с положениями ст. 233 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. При этом суд учитывает, что в случае представления ответчиком доказательств уважительности причин его неявки в судебное заседание, со ссылкой на обстоятельства и представление доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, суд вправе по его заявлению отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве 3-х лиц МАДОУ ДОД ДЮСШ «Янтарь» и администрации МО «Зеленоградское городское поселение» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.
Заслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу положений п. 1, п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Пунктом 1 ст. 2 вышеуказанного закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством надзора за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Зеленоградского района проверки торговых объектов, было установлено, что в арендуемом индивидуальным предпринимателем Гусейновым Р.М.о. помещении магазина «Гастроном -продукты», находящимся по адресу г. Зеленоградск, Курортный про-кт,8 и расположенным ближе чем в 100 м от границ территории детской школы «Янтарь» рознично продаются табачные изделия.
Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определен Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 вышеуказанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24.04.2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
Здание МАОУ ДЮСШ «Янтарь» расположено по адресу: г. Зеленоградск, Курортный пр-кт, 5
Согласно справки, представленной администрацией МО «Зеленоградское городское поселение», расстояние от входа в магазин "Продукты" по Курортному пр-кту в г. Зеленоградске до территории МАОУ ДЮСШ «Янтарь» составляет 23,0 метра.
Судом так же установлено, что в данном магазине торговую деятельность ведет Гусейнов Р.М.о. зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 13.05.2009г., что подтверждается свидетельством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Гусейнов Р.М.о. нарушает п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", выразившееся в розничной продаже табачных изделий в здании магазина, расположенного на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения –ДЮСШ «Янтарь»
Учитывая, что законом запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем за сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, поскольку она несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, поэтому ее продолжение в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с индивидуального предпринимателя Гусейнова Р.М.о. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Прокурора Зеленоградского района Калининградской области поданного в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Гусейнову ФИО6 деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине «Гастроном -продукты», расположенном по адресу: г. Зеленоградск, Курортный пр-кт, 8, Калининградской области.
Взыскать с Гусейнова ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (Двести) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.
Судья Сайбель В.В.
