Решение от 13 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 мая 2014 года город Липецк
 
    Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев жалобу председателя Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» Котова В.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Советского округа г. Липецка от 01 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №20 Советского округа г. Липецка от 01 апреля 2014 года председатель Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» Котов В.В. был привлечен к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Не согласившись с постановлением, Котов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 01.04.2014 года отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением законодательства РФ в том числе норм ГПК РФ, при отсутствии доказательств его вины в совершении предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ административного правонарушения. Указав, что сообщение о продолжении деятельности в 2013 году Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» председателем которой является Котов В.В., было размещено на сайте Минюста России, вопреки доводам Управления Минюста России по <адрес>, своевременно и в соответствии с законодательством «О некоммерческих организациях». Считает недопустимым применение к общественной организации мер воздействия, предусмотренных КоАП РФ, за совершение правонарушения, поскольку они отличны от мер изложенных в п.5 ст.38 ФЗ «Об общественных объединениях», которым регулируется деятельность общественных объединений. Мировым судьей дело рассмотрено в нарушение норм ст.147 ГПК РФ и иных, без проведения обязательной подготовки к гражданскому судопроизводству, с игнорированием решения вопроса о предоставлении сторонами доказательств по делу, а не исследование представленных Котовым В.В. доводов и доказательств, указывает на нарушение судом принципа равенства сторон и вызывает сомнение в объективности и беспристрастности рассмотрения дела. Кроме того указал на несоответствие протокола судебного заседания имеющейся у заявителя аудиозаписи, содержащим искажения и несоответствия.
 
        В судебное заседание Котов В.В. не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
 
        Представитель Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> Н.П. полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку в установленный законом срок с 01 января по 31 декабря отчетного года, в соответствии со ст.29 ч.1 ФЗ от 19.05.1995г. № ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение в письменной форме обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, то есть Министерство юстиции России по Липецкой области – о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Поскольку Котов В.В. как председатель Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» данную обязанность не выполнил, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.
 
        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    На Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 возложены функции государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.
 
    Ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ. Протокол содержит сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ и составлен в сроки, установленные ст.28.5 КоАП РФ.
 
    Вина председателя Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» Котова В.В. совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из ЕГРЮЛ, выборкой поступившей в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документации, доказательства исследованы мировым судьей всесторонне и полно, им дана надлежащая оценка. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допущено.
 
    Виновность заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, административное наказание применено к правонарушителю в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Наказание Котову В.В. назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.
 
        То обстоятельство, что Котовым В.В. сообщение о продолжении деятельности общественной организации было размещено на сайте Министерства юстиции РФ во исполнение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не свидетельствует об отсутствии вины Котова В.В. в совершении правонарушения, поскольку он как председатель Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «Социально-экологический союз» обязан был уведомить Управление Миюста Рф по <адрес> в письменной форме о продолжении деятельности объединения в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях", в соответствии с которым общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Довод Котова В.В. о том, что недопустимо применение в отношении него норм КоАП РФ отличной от мер, предусмотренных п. 5 ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях", основан на неверном толковании норм права.
 
    Ссылка Котова В.В. о том, что отчет за 2013 год в Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области представлен был, голословен и ничем не подтвержден.
 
    То обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют повестки о вызове Котова В.В.в судебное заседание на 01.04.2014 года, срочный созыв которого не дал ему возможности воспользоваться правом привлечь защитников, само по себе не может служить основанием для признания постановления мирового судьи незаконным, поскольку Котов В.В. был извещен о явке в судебное заседание надлежащим образом и участвовал в судебном заседании.
 
    Иные доводы жалобы о недостатках рассмотрения дела об административном правонарушении суд находит несостоятельными никак не подрывающими выводы мирового судьи о виновности Котова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Таким образом, оснований к пересмотру постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Советского округа города Липецка от 01 апреля 2014 года по обстоятельствам жалобы Котова В.В., а также основаниям, предусмотренным ст. 30.7 КоАП РФ, не нахожу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Котову В.В. в удовлетворении жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Советского округа города Липецка от 01 апреля 2014 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, отказать.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья /подпись/ Н.А. Демьяновская