Решение от 13 мая 2014 года

<данные изъяты>
 
Гражданское дело № 2-394/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сухой Лог                                                                                                  13 мая 2014 года
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Барковой Е.Н.,
 
    при секретаре Жениховой Е.В.,
 
    с участием:
 
    истца - Камаевой Т.В.
 
    представителя истца - адвоката Аппалоновой Н.Л., представившего удостоверение № и ордер №
 
    представителя третьего лица ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ» Сафиулина Р.Х., действующего на основании доверенности № от 09.01.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Камаевой Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о назначении трудовой пенсии,
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Камаевой Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о назначении трудовой пенсии - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухой Лог Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от 12.09.2013 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Камаевой Татьяны Валентиновны период работы в должности санитарки-буфетчицы отделения легочных и внелегочных форм туберкулеза фтизиатрической службы Сухоложской центральной районной больницы, переименованной 23.03.2001 гола во фтизиатрическое отделение: с 27.06.1998 года по 13.08.2004 года - 6 лет 1 месяц 17 дней и назначить ей досрочную пенсию с 21.09.2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области в пользу Камаевой Татьяны Валентиновны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
 
    Решение в печатном виде изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                                               Е.Н.Баркова
 
Копия
 
Гражданское дело № 2-394/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Сухой Лог                                                                                                  13 мая 2014 года
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Барковой Е.Н.,
 
    при секретаре Жениховой Е.В.,
 
    с участием:
 
    истца - Камаевой Т.В.
 
    представителя истца - адвоката Аппалоновой Н.Л., представившего удостоверение № и ордер №,
 
    представителя третьего лица ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ» Сафиулина Р.Х., действующего на основании доверенности № от 09.01.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Камаевой Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о назначении трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Камаева Т.В. обратилась в суд, просит признать решение ГУ ПФ РФ в г. Сухой Лог № от 12.09.2013 года об отказе в установлении пенсии - незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в качестве санитарки-буфетчицы отделения легочных и внелегочных форм туберкулеза фтизиатрической службы Сухоложской центральной районной больницы, переименованной 23.03.2001 года во фтизиатрическое отделение - с 27.06.1998 года по 13.08.2004 года - 6 лет 1 месяц 17 дней и назначить досрочную пенсию с 21.09.2013 года - со дня достижения возраста 52 лет, с учетом того, что обратилась за назначением пенсии 10.07.2013 года.
 
    В обоснование исковых требований указано, что в период с 10.03.1998 года по 13.08.2004 года работала кухонной работницей в туберкулезном диспансере, с 27.06.1998 года по 13.08.2004 года - санитаркой-буфетчицей отделения легочных и внелегочных форм туберкулеза фтизиатрической службы. Кроме того, с 25.08.1994 года по 13.09.1994 года работала машинистом аммиачных холодильных установок в ОА «Торговый дом «Сухой Лог». 10.07.2013 года обратилась в ГУ УПФР в г. Сухой Лог с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что на этот момент имела 6 лет стажа на работе с тяжелыми условиями труда, страховой стаж составлял 21 год 8 месяцев 4 дня. Решением УПФР было отказано в установлении пенсии, засчитано в льготный стаж только 19 дней работы в качестве машиниста аммиачных холодильных установок. Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены работники младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах. Свой отказ УПФР мотивировал тем, что не подтверждена постоянная занятость по непосредственному обслуживанию больных, ввиду отсутствия соответствующих документов. Согласно уточняющей справке Сухоложской ЦРБ, запись в трудовой книжке «официантка» сделана ошибочно, правильно считать «санитарка-буфетчица». Данная должность относится к младшему медицинскому персоналу. Документами, подтверждающими постоянную занятость по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня являются: справка о заработной плате, платежные ведомости. Сокращенный рабочий день и сокращенная рабочая неделя не устанавливались. В её должностные обязанности входило: раздача горячей пищи больным, кормление больных в столовой, кормление тяжело больных в палате, мытье прикроватных тумбочек, доставка пищи в палаты, уборка обеденного зала 4 раза в день. Считает, что работа в противотуберкулезном диспансере дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Ответчик представил отзыв на иск, просят в удовлетворении требований отказать. При этом, указали, что в льготный стаж не могут быть засчитаны периоды работы: с 10.03.1998 по 26.06.1998 в качестве кухонной работницы в туберкулезном диспансере и с 27.06.1998 по 13.08.2004 года - в качестве санитарки-буфетчицы, поскольку документов, подтверждающих занятость Камаевой Т.В. непосредственно обслуживанием туберкулезных больных, не имеется.
 
    В судебном заседании истец Камаева Т.В. поддержала исковые требования.
 
    Представитель истца - адвокат Аппалонова Н.Л. поддержала требования по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что в период трудовой деятельности с 27.06.1998 года по 13.08.2004 года Камаева Т.В. непосредственно обслуживала туберкулезных больных фтизиатрического отделения. Старшая медсестра данного отделения Шестовских О.М. (в подчинении которой работала Камаева Т.В.) в объяснении помощнику Сухоложскому прокурору указывала, что 80 и более процентов своей трудовой деятельности Камаева Т.В. осуществляла непосредственное и постоянное обслуживание туберкулезных больных. Из карточек-справок по оплате труда Камаевой Т.В. следует, что она получала надбавку за вредность и ей предоставлялся дополнительный отпуск. Считает Решение УПФР незаконным.
 
    Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель третьего лица - ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ» Сафиулин Р.Х. пояснил, что не имеют возможности представить документы, подтверждающие постоянную занятость Камаевой Т.В. в указанный период по уходу за туберкулезными больными. Действительно Камаевой Т.В. производились выплаты за тяжелые условия труда, и предоставлялся дополнительный отпуск.
 
    Заслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно названному Списку N 2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Из Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", следует, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.
 
    В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе, мытье посуды, раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уборка вспомогательных помещений в отделении.
 
    В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. Должность санитарки-буфетчицы в данном списке не поименована, указаны в том числе должности - "санитарка-уборщица", "палатная санитарка".
 
    В приложении N 3 к Приказу Минздрава России от 24.04.2003 N 160, были предусмотрены следующие должности младшего медицинского персонала: санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными и сестра-хозяйка.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.д.).
 
    Как установлено в судебном заседании, Камаева Т.В. с 27.06.1998 года работала в должности официантки отделения легочных и внелегочных форм туберкулеза Сухоложской центральной районной больницы (л.д.15).
 
    07.09.1999 года Сухоложская центральная районная больница преобразована в МУ «Сухоложская центральная районная больница». 23.03.2001 года отделение легочных и внелегочных форм туберкулеза переименовано во фтизиатрическое отделение (л.д.16).
 
    13.08.2004 года Камаева Т.В. уволена с данной работы по собственному желанию (л.д.16).
 
    Из справки Сухоложской ЦРБ следует, что запись «официантка» сделана ошибочно, правильно считать должность «санитарка-буфетчица» (л.д.22).
 
    Согласно выписки из штатного расписания фтизиатрического отделения за период 1998 - 2004 годы, наименование должности в указанный период «санитарка-буфетчица» (л.д.25-26). Из Приказа № МУ «Сухоложская ЦРБ» следует, что Камаева Т.В. переведена на должность санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения с 27.06.1998 года (л.д.27).
 
    Камаева Т.В., полагая, что работа во фтизиатрическом отделении дает ей право на назначение льготной пенсии, обратилась в УПФР по г. Сухой Лог 10.07.2013 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем Решением от 12.09.2013 года ей было отказано (л.д.13).
 
    По сведениям Сухолжской центральной районной больницы документы, подтверждающие постоянную занятость по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня и при полной рабочей неделе - отсутствуют.
 
    Камаева Т.В. по поводу нарушения её трудовых прав обращалась в Сухоложскую городскую прокуратуру (л.д.20), была проведена проверка по её обращению, в частности допрашивалась Шестовских О.М. (старшая медсестра фтизиатрического отделения), которая указала, что Камаева Т.В. занималась раздачей горячей пищи больным, кормила больных в столовой, кормила тяжело больных в палатах, мыла прикроватные тумбочки, 4 раза в день убирала обеденный зал (данное обстоятельство подтверждено должностными инструкциями официантки фтизиатрического отделения, л.д.34-35); 80% и более рабочего времени осуществляла обслуживание туберкулезных больных (л.д.32).
 
    Из карточек-справок на имя Камаевой Т.В. за 1998 - 2004 годы (л.д.48-55), расчетных листков усматривается, что Камаева Т.В. получала надбавку за работу с вредными и опасными условиями труда в размере 25% и ей предоставлялся дополнительный отпуск.
 
    Должностной инструкции санитарки-буфетчицы за указанный период не сохранилось.
 
    Вместе с тем, согласно действующей в настоящее время в ГБУЗ СО "Сухоложская ЦРБ" должностной инструкции санитарки-буфетчицы фтизиатрического отделения, основной задачей санитарки-буфетчицы является организация лечебного питания пациентов, как одного из важнейших факторов лечебного процесса, соблюдение противоэпидемических мероприятий при организации питания больных. В ее обязанности входит получать готовую пищу на пищеблоке, своевременно производить раздачу пищи больным в горячем виде согласно меню и назначенной диете, проводить дезинфекцию посуды, проводить текущую уборку буфетной после каждого приема пищи и т.д. (л.д.46-47).
 
    Факт выполнения Камаевой Т.В. обязанностей санитарки-буфетчицы фтизиатрического отделения в непосредственном контакте с больными и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня подтвердила в ходе проведения прокурорской проверки старшая медсестра Шестовских.
 
    Доказательств, опровергающих доводы истицы о занятости полный рабочий день, материалы дела не содержат.
 
    Суд приходит к выводу, что Камаева Т.В. выполняла обязанности санитарки-буфетчицы фтизиатрического отделения в непосредственном контакте с больными в течение полного рабочего дня, в связи с чем требования подлежат удовлетворению, указанный период её деятельности в должности санитарки-буфетчицы подлежит зачету в специальный стаж.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Камаева Т.В. обратилась в УПРФ по поводу назначения пенсии 10.07.2013 года, она имеет страховой стаж более 20 лет, специальный стаж в должности санитарки-буфетчицы фтизиатрического отделения более 6 лет (6 лет 1 месяц 17 дней), 20.09.2013 года ей исполнилось 52 года.
 
    Соответственно Камаева Т.В. имеет право на назначении досрочной трудовой пенсии, решение ГУ УПФ РФ в г. Сухой Лог № от 12.09.2013 года подлежит отмене.
 
    В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки, связанные с оплатой госпошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Камаевой Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о назначении трудовой пенсии - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухой Лог Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от 12.09.2013 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Камаевой Татьяны Валентиновны период работы в должности санитарки-буфетчицы отделения легочных и внелегочных форм туберкулеза фтизиатрической службы Сухоложской центральной районной больницы, переименованной 23.03.2001 гола во фтизиатрическое отделение: с 27.06.1998 года по 13.08.2004 года - 6 лет 1 месяц 17 дней и назначить ей досрочную пенсию с 21.09.2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области в пользу Камаевой Татьяны Валентиновны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 19.05.2014 года.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                                               Е.Н.Баркова