Решение от 13 мая 2014 года

Дело № 2-161/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года г. Рудня
 
 
    Руднянский районный суд Смоленской области в составе:
 
    Председательствующего судьи – Туроватовой М.Б.,
 
    при секретаре – Куриленковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф3 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению госимуществом Смоленской области о включении в наследственное имущество жилого помещения и о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в порядке наследования по закону,
 
УСТАНОВИЛ:

 
    Ф3 обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению госимуществом Смоленской области о включении в наследственное имущество жилого помещения и о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в порядке наследования по закону, указав в обоснование своих доводов, что ее мать – Б1 с 1978 года проживала одна в квартире по адресу: д. Чистик Руднянского района Смоленской области, . В настоящее время в связи с перенумерацией номер дома изменен на №8. На основании Договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, заключенном с администрацией торфопредприятия «Чистик» 20.12.1993года, указанная квартира в порядке приватизации была передана матери в собственность. Данный договор приватизации квартиры утвержден постановлением Главы Чистиковского сельского совета народных депутатов Руднянского района Смоленской области за № от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован Администрацией Чистиковского сельского совета под реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный Договор приватизации не был поставлен на учет в Руднянском отделении Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Мать умерла ДД.ММ.ГГГГ . На момент смерти мать была зарегистрирована в данной квартире, проживала одна. Завещания на свое имущество мать не составляла. При обращении в Руднянский нотариальный округ для решения вопроса о выдаче свидетельства о праве собственности на наследственное имущество в виде земельного участка и приватизированной квартиры, истцу было отказано, так как пропущен установленный законом шестимесячный срок для оформления наследственных прав. Также, истцу разъяснили, что юридически мать не стала собственником приватизированной квартиры, так как в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ее право собственности на данную квартиру на день смерти не зарегистрировано. Наследственное имущество умершей матери она фактически приняла: осуществила ее похороны, распорядилась вещами: забрав часть себе, часть раздала родственникам. Квартиру матери использует в летнее время, разрешив сыну (внуку наследодателя) обрабатывать земельный приусадебный участок возле дома, производит оплату коммунальных услуг. Считает, что отказ нотариуса о включении приватизированной умершей матерью Руднянского района в наследственную массу является не обоснованным, так как наследодатель до наступления смерти заключила Договор о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственной и муниципальном жилищном фонде с администрацией торфопредприятия «Чистик» ДД.ММ.ГГГГ года. Регистрация права собственности на квартиру не была произведена при жизни матерью по независящим от нее причинам. Пунктом 3 заключенного Договора о приватизации установлено, что право собственности, то есть права и обязанности, связанные с владением, пользованием и распоряжением квартирой у граждан возникает с момента регистрации данного договора в местной администрации. Иной регистрации, кроме как в местной администрации, на тот момент законодательством не предусматривалось. Данное условие наследодателем было выполнено и договор был зарегистрирован администрацией Чистиковского сельского совета под реестровым номером №167. Требования закона о необходимости государственной регистрации права в порядке положений ст.131 ГПК РФ органами местного самоуправления населению разъяснены не были, в силу преклонного возраста она не могла знать об изменении порядка регистрации права собственности на недвижимое имущество. Фактически с момента регистрации Договора о приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в органе местного самоуправления мать осуществляла все права собственника данной квартиры: производила оплату коммунальных услуг, ремонт квартиры, несла бремя по ее содержанию. Право собственности матери на данную квартиру никем не оспаривалось. После ликвидации торфопредприятия «Чистик» жилищный фонд не был передан в собственность органов местного самоуправления. Помимо указанной квартиры, в собственности матери имелся земельный участок площадью 1500 кв.м.. На данный земельный участок выдано свидетельство о праве собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое не сохранилось. Просит суд включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Б1, д. Чистик Руднянского района Смоленской области; признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на д. Чистик Руднянского района Смоленской области, общей площадью 62,9 кв.м., в том числе жилой площадью – 33,0 кв.м.; на земельный участок с кадастровым номером 67:16:1180101:317, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: д. Чистик Руднянского района Смоленской области.
 
    Ф3, надлежащим образом извещенная о месте, времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.
 
        Представитель истца Ф1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , в судебном заседании исковые требования истца поддержал.
 
    Представитель ответчика ТУ Росимущества в Смоленской области, надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заинтересованности в предмете спора не имеет и оставляет решение спора на усмотрение суда. Просит суд рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Представитель третьего лица Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.
 
    Заслушав представителя истца Ф1, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а так же в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве.
 
    В соответствии со ст.ст.1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
 
    Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умерла Б1, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50). Наследниками по закону являются дочь – Ф3, родственные отношения которой с наследодателем подтверждаются свидетельством о рождении Б2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13), свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ТЛ № с гр. Ф4, жене присвоена фамилия - Ф2 (л.д.14).
 
    После смерти Б1 открылось наследство, состоящее из д.Чистик Руднянского района Смоленской области, общей площадью 62,9 кв.м., в том числе жилой – 33,0 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: д.Чистик Руднянского района Смоленской области.
 
    Право собственности Б1 на земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 67:16:1180101:317, расположенный по адресу: , Руднянский район, Чистиковское сельское поселение, д. Чистик, подтверждается архивной выпиской из постановления Главы Чистиковской сельской администрации Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №7, согласно которого Б1 предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. (л.д. 53), копией постановления Главы Чистиковской сельской администрации Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земель в частную собственность гражданам и реестровым списком граждан, из которого следует, что Б1 предоставлен земельный участок площадью 0,15 га (л.д.31-33), Выпиской из похозяйственной книги № по на 1997 - 2001г.г. (л.д.57-59), Выпиской из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей, в которой указано, что Б1 было выдано свидетельство о праве собственности за №306, о чем свидетельствует ее личная подпись (л.д.54-56), кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №№, согласно которого земельный участок с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская, область, Руднянский район, Чистиковское сельское поселение, д. Чистик, с кадастровым номером № находится в частной собственности Б1 (л.д.34).
 
    Из сообщения нотариуса Руднянского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в производстве нотариальной конторы наследственного дела к имуществу умершей 04.01.2001г. гр. Б1 не имеется (л.д. 48).
 
    Согласно справки Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от 16.01.2013г. №23, на день смерти Б1 по адресу: д. Чистик, проживала одна. Несовершеннолетних и нетрудоспособных, находившихся на иждивении умершей, а также других наследников не имеется. Завещания в делах администрации не значится (л.д. 16).
 
    Как установлено в судебном заседании, Б1 ДД.ММ.ГГГГ заключила Договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде общей площадью 32,0 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м, находящейся по адресу: д. Чистик, . Данное жилое помещение администрация филиала ОАО «Смоленскторф» торфопредприятия «Чистик» передало ей бесплатно в личную собственность. ДД.ММ.ГГГГ указанный Договор был зарегистрирован в Администрацией Чистиковского сельского поселения под реестровым номером 167 (л.д. 19-21).
 
    Согласно выписки из постановления Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении нумерации жилых домов, промышленных предприятий и объектов соцкультбыта Руднянского района» , изменен на дер. Чистик (л.д.22).
 
    Из справки № Р от ДД.ММ.ГГГГ Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Руднянское отделение видно, что жилой дом номер 8 по д. Чистик не имеет собственника, общей площадью 62,9 кв.м., в том числе жилая площадь – 33 кв.м. (л.д.23).
 
    Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Руднянский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник д. Чистик Руднянского района Смоленской области отсутствует (л.д. 25).
 
    Из справки Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в д. Чистик Руднянского района Смоленской области не состоит на балансе администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (л.д. 24).
 
    В спорной квартире была зарегистрирована и проживала Б1, что подтверждается справкой Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от 16.01.2013г. №23, лицевым счетом собственника ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
 
    В соответствии со ст. ст. 5, 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года, жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
 
    Предоставление жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда осуществлялось на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов путем выдачи гражданину ордера. Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст.ст. 19, 49 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ года, жилищный фонд подразделяется на: частный, государственный и муниципальный. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма.
 
    Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений возможна в порядке приватизации только на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ст. 217 ГК РФ).
 
    На основании ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., № « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Таким образом, Договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный администрацией Чистиковского сельсовета за реестровым номером 167 ДД.ММ.ГГГГ заключен ненадлежащим лицом, поскольку спорное жилое помещение не принадлежало государственному или муниципальному жилищным фондам, а состояло на балансе филиала ОАО «Смоленскторф» торфопредприятия «Чистик».
 
    Вместе с тем в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
 
    В соответствии с п.п. 11, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
 
    Сведений об отзыве Б1 заявления о приватизации суду не представлено.
 
    Данные факты свидетельствуют о волеизъявлении Б1 при жизни на приватизацию спорного жилого помещения, при этом по не зависящим от нее причинам - в связи со смертью - была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в частности зарегистрировать свое право собственности на квартиру в установленном законом порядке. Доказательств, опровергающих указанные факты, суду не представлено. Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения суд не усматривает, при этом ответчик в письменном заявлении не возражают против удовлетворения требований истца.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о спорной квартире, а также отсутствие регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, является основанием о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации за Б1
 
    При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования о включении в состав наследства д. Чистик Руднянского района Смоленской области подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ф3 является единственным наследником по закону, которая в течение шести месяцев со дня смерти матери – Б1 фактически приняла наследственное имущество (осуществила похороны матери, пользуется ее имуществом: земельным участком и квартирой).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истицей право собственности в порядке наследования по закону на спорную квартиру, земельный участок.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ф3 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению госимуществом Смоленской области о включении в наследственное имущество жилого помещения и о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в порядке наследования по закону удовлетворить.
 
    Признать за Ф3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования по закону после смерти матери – Б1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ , право собственности на:
 
    - расположенную в , д. Чистик Руднянского района Смоленской области, общей площадью 62,9 кв.м., в том числе жилой площадью – 33,0 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу:
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья М.Б.Туроватова