Решение от 13 мая 2014 года

    Дело № 2-97/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Торопец 13 мая 2014 года
 
        Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крон И.В.,
 
    при секретаре Полевой Е.Н.,
 
    с участием истца Кузьминой Л.П.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Л. П. к администрации Торопецкого района Тверской области о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кузьмина Л.П. обратилась в суд с иском к администрации Торопецкого района Тверской области о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивировала тем, что согласно договору купли-продажи от 14 мая 2012 года она является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. В 2013 году ею была произведена пристройка к дому вместо имевшегося коридора и кладовой, и сделана перепланировка данного жилого помещения, и возведена баня на месте старой ветхой бани, в целях удобного и комфортного проживания. По данным технического паспорта от 31 июля 2006 года общая площадь дома составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., подсобная (вспомогательная) площадь <данные изъяты> кв.м. Произведенная ею пристройка и перепланировка жилого дома заключаются в следующем: демонтаж пристройки (кладовая и коридор), стены между жилой комнатой и кухней, демонтаж дверного проема, закладка двух окон. Ею произведен монтаж деревянной рубленой пристройки к дому: монтаж деревянного проема с крыльца в прихожую, установка каркасных дощатых перегородок между прихожей и жилой комнатой, между прихожей, санузлом и кладовой. Монтаж дверного проема к каркасной дощатой перегородке между прихожей, санузлом и кладовой. Установка каркасной дощатой перегородки между жилыми комнатами. В марте 2014 года она обратилась в обособленное подразделение в г. Торопце Оленинского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» для проведения инвентаризации жилого дома, по результатам которой выдан технический паспорт на дом. По данным технического паспорта от 14 марта 2014 года общая площадь дома увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., кладовая <данные изъяты> кв.м. По ее заявлению Проектной мастерской № <данные изъяты> проведено техническое обследование ее жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно техническому заключению размещение на земельном участке жилого дома и хозяйственных построек выполнено без нарушения градостроительных нормативов, но с небольшим отклонением от противопожарных нормативов. Суммарная площадь застройки жилых домов №,№,№ по <адрес>, включая незастроенную площадь между ними составляет <данные изъяты> кв.м., что больше нормативной (800 кв.м.), в связи с чем, новые строения возводить на данном участке не рекомендуется. Для решения вопроса об узаконивании жилого дома в реконструированном виде она обращалась в Территориальный отдел Роспотребнадзора для проведения обследования дома, акт обследования от 12 марта 2014 года и к начальнику отделения НД по г. Торопец и Торопецкому району С., обследование произведено 19 марта 2014 года. Заключение по итогам обследования ей на руки выдано не было. Строительство пристройки к дому, переустройство и перепланировка в жилом доме ею осуществлены самовольно без соответствующего разрешения. Считает, что произведенная ею реконструкция и перепланировка жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы жизни и здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий. В связи с проведенной реконструкцией она не имеет возможности получить Свидетельство о праве собственности на дом и в дальнейшем осуществить государственную регистрацию права на жилой дом в Управлении Росреестра по Тверской области.
 
    В судебном заседании истец Кузьмина Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на те же обстоятельства и доводы, что изложены в исковом заявлении. В судебном заседании уточнила, что просит вынести решение о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
        Ответчик - представитель администрации Торопецкого района Тверской области Васильева О.Н. в судебном заседании 12 мая 2014 года показала, что дом
 
    № по <адрес> в реестре муниципальной собственности Торопецкого района Тверской области не значится, если специалисты сочтут, что реконструкцией и перепланировкой санитарные, пожарные и градостроительные нормы не нарушены, не возражает, что исковые требования будут удовлетворены.
 
    Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, главного архитектора Торопецкого района Тверской области, свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу ст. 25 Жилищного Кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в отсутствие решения о согласовании органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно перестроившее и (или) перепланированное жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
 
    Понятие реконструкции помещений дано в п. 14 ст.1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
 
    В силу ст. 6 ГК РФ по аналогии закона следует применить к спорным правоотношениям положения ст. 222 ГК РФ, установив предусмотренные данной статьей юридически значимые обстоятельства, необходимые для решения вопроса о признании права на самовольно возведенную пристройку.
 
    Согласно действующим нормам гражданского законодательства, целью реконструкции является создание новых площадей или объектов с иным назначением как путем изменения архитектурного облика здания: надстройки, пристройки, так и за счет; освоения площадей внутри каркаса здания без изменения его внешнего облика.В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего арбитражного суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" установлены основания, согласно которых собственник имеет право требовать признания за ним право собственности на самовольную постройку.
 
    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ).
 
    В судебном заседании установлено, что Кузьмина Л.П., согласно договору купли - продажи доли земельного участка с расположенным на нем жилым домом и хозпостройками от 14 мая 2012 года приобрела в собственность земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости она зарегистрировала в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области, о чем в Едином государственном реестре имеются записи от 04 июня 2012 года и ей выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок <данные изъяты> №, запись регистрации № и на жилой дом №, запись регистрации №.
 
    Из представленной копии технического паспорта на жилой дом от 31 июля 2006 года по вышеуказанному адресу следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе: жилая площадь <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м.
 
    В период с апреля 2013 года по ноябрь 2013 года истцом без получения соответствующего разрешения произведена пристройка и перепланировка жилого дома: демонтаж пристройки (кладовая и коридор), стены между жилой комнатой и кухней, демонтаж дверного проема, закладка двух окон; монтаж деревянной рубленой пристройки к дому: монтаж деревянного проема с крыльца в прихожую, установлены каркасные дощатые перегородки между прихожей и жилой комнатой, между прихожей, санузлом и кладовой; монтаж дверного проема к каркасной дощатой перегородке между прихожей, санузлом и кладовой; установлена каркасная дощатая перегородка между жилыми комнатами.
 
    Из представленной копии технического паспорта на жилой дом от 14 марта 2014 года следует, что общая площадь жилого дома после реконструкции и перепланировки увеличилась и составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе: жилая площадь <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., кладовка <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно техническому заключению на выполненную реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес> от 05 марта 2014 года, произведенному директором проектной мастерской № <данные изъяты> О. следует, что размещение на земельном участке жилого дома и хозяйственных построек выполнено без нарушения градостроительных нормативов, но с небольшим отклонением от противопожарных нормативов. Суммарная площадь застройки жилых домов №,№,№ по <адрес>, включая незастроенную площадь между ними составляет <данные изъяты> кв.м., что больше нормативной (800 кв.м.), в связи с чем, новые строения возводить на данном участке не рекомендуется.
 
    Таким образом, при возведении жилой пристройки увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенную часть. При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
 
    Впоследствии Кузьмина Л.П. предпринимала меры к легализации самовольной постройки, подготовила проектную документацию, пригласила специалистов для обследования жилого дома –сотрудников отделения НД по г.Торопец и Торопецкому району и Территориального отдела Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве.
 
    Несмотря на то, что реконструкция жилого дома была выполнена без необходимого разрешения, она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Допрошенные в судебном заседании 12 мая 2014 года свидетели М. и Л. подтвердили, что Кузьмина Л.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кузьмина Л.П. взамен старой пристройки за счет собственных средств возвела новую. Свидетель М., проживающая в соседнем доме по адресу: <адрес> пояснила, что пристройка Кузьминой Л.П. никаким образом ей не мешает, не создает никакой угрозы.
 
    На основании исследованных доказательств, в том числе пояснений главного архитектора Торопецкого района Тверской области Ф., допрошенной в качестве специалиста, заключения начальника Главного управления МЧС России по Тверской области Г., акта № санитарно-эпидемиологического обследования Территориального отдела Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения произведено без нарушения градостроительных, санитарных и пожарных норм, не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, принадлежащем истцу на праве собственности. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение с учетом реконструкции.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Кузьминой Л. П. удовлетворить в полном объеме.
 
        Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.
 
        Признать право собственности за Кузьминой Л. П. на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из трех жилых комнат, кухни, санузла, кладовки.
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                      И.В. Крон