Решение от 13 мая 2014 года

    Дело № 2-171-2014
 
                                                                         Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                          Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года                                                                                                      с.Кулунда
 
                   Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.
 
    С участием сторон: истицы Працко Л.А., представителей ответчика Мельниченко Ю.В. и Ивановой Т.А.
 
    При секретаре Финько Н.И.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Працко Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию
 
                                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
    Працко Л.А. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду РФ в Кулундинском районе и просит признать незаконным решение ответчика от 00000 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать включить в трудовой стаж периоды ее работы с 00000. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми и учителем биологии в Константиновской средней школе; с 00000 в должности учителя в Константиновской средней школе; с 00000. обучение на курсах повышения квалификации, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 00000г. Свои требования истица мотивировала тем, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении данной пенсии, а именно ответчик не учел, что работодателем при наименовании ее должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми пропущено слово «воспитательной», тогда как ее обязанности как раз и включали воспитательную работу с детьми и, кроме того, в указанный период она одновременно работала учителем биологии, о чем свидетельствует архивная справка. Работая учителем, она в силу требований закона направлялась периодически на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата и место работы, и потому эти периоды должны быть включены в льготный стаж, как и работа в должности учителя 00000
 
    В судебном заседании Працко Л.А. свои требования поддержала по основания указанным в иске, просит включить с специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, все указанные ею спорные периоды, так как она в течение их занималась педагогической деятельностью. Согласна с тем, что на момент обращения в Пенсионный фонд права на назначение пенсии у нее не наступило, потому с отказом в этой части согласна, а просит назначить пенсию с 00000г., однако Пенсионный фонд тогда необоснованно отказал ей во включении в специальный стаж указанных ею в иске периодов работы. Не настаивает на требовании о признании недействительным решения ответчика от 00000. об отказе в назначении пенсии, отказываясь от данного требования.
 
    Представители ответчика Мельниченко Ю.В. и Иванова Т.А. с требованиями истицы согласны частично, признают и согласны включить в педагогический стаж работы период с 00000. в должности учителя Константиновской средней школы и возражают против включения других указанных истицей периодов, указав, что Списком, утвержденным постановлением Правительства ------- в педагогический стаж работы включается должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а должность истицы отлично от данного наименования и, кроме того, данным Списком не предусмотрено включение в данный стаж курсов повышения квалификации. Также досрочная трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее и указание истицей о ее назначении с 00000. незаконно. С учетом проведенной к судебному заседанию корректировки, пересчета стажа, на момент обращения с заявлением и с учетом включения в специальный стаж периода работы с 00000. по 00000. стаж истицы составил 23года 10 мес.17 дней, что указывает на отсутствие права на пенсию и потому в иске просят отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 00000 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    На момент обращения истицы с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости ответчиком в стаж работы было включено в общей сложности период сроком в 23 года 00 месяцев 28 дней и отказано во включении указанных истицей в иске периодов.
 
    Как следует из материалов дела Працко Л.А. в период с 00000. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми Константиновской средней школы Кулундинского района.
 
    Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных Приказом Министерства просвещения СССР от 00000 N 24 усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, является педагогической.
 
    Типовые штаты начальных, неполных средних и средних школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденные приказом Министерства просвещения СССР от 00000 N 264, предусматривали должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
 
    Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00000 «О некоторых вопросах, возникающих у суда при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия, периода его работы, подлежащего, по мнению истицы, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 00000 N 781, в разделе "Наименование должностей" поименованы заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель, в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1.).
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00000 N 781 периоды выполнявшейся до 00000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 00000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    В п. 10 Правил указано, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 00000
 
    Представленная суду архивная справка, как и запись в трудовой книжке подтверждает факт работы в указанный период истицы в данной должности организатора на 0,5 ставки. Истица также указывает на то, что в указанное время она выполняла и учебную нагрузку учителя биологии, что подтверждается архивной справкой, с указание в ней со ссылкой на тарификационный список /штатное расписание/ наряду с указанием должности истицы в сокращенном варианте « орг.вн.р.» и написание слова «биология», что подтверждает пояснения Працко Л.А. о ее учебной нагрузке учителем биологии. Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком.
 
    Учитывая изложенное, а также наименование учреждения, в котором истица осуществляла свою трудовую деятельность отсутствие иного наименования должности организатора такой работы, суд приходит к выводу, что истица фактически исполняла функции организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми.
 
    Кроме того, в оспариваемый период у истицы имелась и педагогическая нагрузка, что также дает ей право на включение данного периода в подсчет специального стажа, а потому ее требование в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 00000 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Осуществление работодателем соответствующих отчислений в Пенсионный фонд представителем ответчика не оспаривалось и доказательств обратного не представлено.
 
    Принимая во внимание, что в указанные периоды, когда истица направлялась на курсы повышения квалификации, она выполняла работу в качестве учителя биологии в средней общеобразовательной школе ------- с 2004г. и время выполнения этой работы ответчиком зачтено в специальный стаж, то в силу требований закона подлежат включению и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Ссылки представителя ответчика в этой части, что согласно представленных работодателем сведений об указанных периодах, когда работник находился на курсах повышения квалификации, не как льготные условия, а общие, в данном случае не имеют значения по делу, так как эти сведения в данных документах в этой части противоречат требованиям закона, а потому не могут учитываться буквально.
 
    С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что с учетом учтенного ответчиком специального стажа и включения дополнительно в стаж указанных выше периодов на момент обращения с заявлением истица имела стаж в размере 24 года 10 мес. 20 дней, однако, продолжая работать в последующее время и по настоящее учителем биологии школы, что составило более 2 месяцев к 00000г., Працко Л.А. выработала необходимый стаж и потому ее требование о назначении пенсии в пределах заявленного с 00000 подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                          Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Працко Л.А. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды: с 00000. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми и учителем биологии в Константиновской средней школе; с 00000. в должности учителя Константиновской средней школы; с 00000. обучение на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе назначить Працко Л.А. досрочную пенсию по старости с 00000.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья                                                                                В.Н.Балухина