Дата принятия: 13 мая 2014г.
К делу № 2-1340/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» мая 2014 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Титовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального агентства связи о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Федерального агентства связи обратился (сь) в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 2 декабря 2013 года Федеральное агентство связи (Россвязь) получило телеграмму от судебного пристава-исполнителя Адлерского районного отдела судебных приставов города Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО о немедленном принятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности олимпийского объекта «Центр оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка». 16 декабря 2013 года Федеральным агентством связи было направлено письмо №№, в службу судебных приставов Адлерского района города Сочи, в котором Федеральное агентство связи указало, что оригинал решения Адлерского районного суда города Сочи не было получено Федеральным агентством связи, а также до настоящего времени Россвязь не получало оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства по делу №№. Таким образом, Россвязь не имела возможности для исполнения решения Адлерского районного суда города Сочи. Однако 19.12.2013 года на адрес электронной почты Федерального агентства связи поступили сканы следующих документов: постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2013 года в размере 5000 рублей, в связи с тем, что «должником Федеральным агентством связи в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. В случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, срок добровольного исполнения - в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства; требование без даты без номера об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования. Исходя из представленных документов, стало ясно, что исполнительном производству в отношении Федерального агентства связи присвоен номер №, дата возбуждения 03.12.2013 года. До настоящего времени Россвязь не получала оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от 03.02.2013 года, таким образом доводы судебного пристава-исполнителя ФИО, о том, что Федеральным агентством связи не исполнен исполнительный лист в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства является безосновательным и незаконным. Сроки для исполнения требований исполнительного листа не были указаны даже в телеграмме. При таких обстоятельствах, основания для взыскания с должника исполнительского сбора не имелось. Считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным.
Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО Адлерского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 12.12.2013 года без номера по исполнительному производству №№ о взыскании с Федерального агентства связи исполнительского сбора в размере 5000 рублей незаконным.
Представитель Федерального агентства связи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен.
Судебный пристав-исполнитель Адлерского районного отдела судебных приставов г.Сочи в судебное заседание так же не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Изучив заявление, проверив материалы дела, суд считает, что заявление Федерального агентства связи о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 2 декабря 2013 года Федеральное агентство связи (Россвязь) получило телеграмму от судебного пристава-исполнителя Адлерского районного отдела судебных приставов города Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО о немедленном принятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности олимпийского объекта «Центр оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка».
Судом установлено, что 16 декабря 2013 года Федеральным агентством связи было направлено письмо №№, в службу судебных приставов Адлерского района города Сочи, в котором Федеральное агентство связи указало, что оригинал решения Адлерского районного суда города Сочи не было получено Федеральным агентством связи, а также до настоящего времени Россвязь не получало оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства по делу №№.
19.12.2013 года на адрес электронной почты Федерального агентства связи поступили сканы следующих документов: постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2013 года в размере 5000 рублей.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава- исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом- исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Однако, в судебном заседании установлено, что Россвязь не получала оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от 03.02.2013 года.
Из телеграммы направленной в адрес Федерального агентства связи, так же установлено, что сроки для исполнения требований исполнительного листа указаны не были.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Таким образом, Россвязь не имела возможности для исполнения решения Адлерского районного суда города Сочи в добровольном порядке.
Кроме того, определением Адлерского районного суда г.Сочи от 06.02.2014 года, исполнительное производство по гражданскому делу по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству связи Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на обеспечение безопасности антитеррористической защищенности олимпийских объектов, прекращено, так как «Центр оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка» Указом Президента Российской Федерации от 19 августа 2013 года № 686 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи» с 07.01.2014 по 21.03.2014 года введен специальный режим на территории, в соответствии с которым указанный олимпийский объект находится в контролируемой зоне правоохранительных и иных силовых органов.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таком положении суд считает заявление Федерального агентства связи о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Федерального агентства связи о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Адлерского районного отдела судебных приставов г.Сочи от 12.12.2013 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – подпись
