Дата принятия: 13 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
с. Тарбагатай 13 мая 2013 года
Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Зайцев Э.Е.,
при секретаре Мункожаргаловой И.Б.,
с участием представителя Республиканского агентства лесного хозяйства Максимова А.Л.,
рассмотрев жалобу представителя Республиканского агентства лесного хозяйства на постановление мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ – и.о. мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района РБ от 05 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях», в отношении Магдажинова С.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ – и.о. мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района от 05.03.2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях», в отношении Магдажинова С.Б. прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства гр. Ш. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что 11.12.2012 года должностными лицами гр. П. и гр. Б. во исполнение Приказа Республиканского агентства лесного хозяйства от 21.11.2012 года № 79-П проводились охранные мероприятия по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства в (обезличено) участковом лесничестве Заудинского лесничества. В 15.25 часов ими была остановлена автомашина марки (обезличено), государственный номер (обезличено), груженная дровами-чурками в объеме 2,5 куб.м. Данным автомобилем управлял Магдажинов С.Б., который пояснил, что перевозит дрова для собственных нужд, никаких разрешительных документов при себе не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РБ от 07.10.2009 года № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» водитель транспортного средства, осуществляющий перевозку древесины (лицо, сопровождающее груз), обязан иметь документы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. В перечень данных документов входят:
транспортная накладная или документ, составленный в соответствии с требованиями, предъявляемыми к первичным учетным документам;
один из следующих документов, подтверждающих законность происхождения древесины, либо его копия:
а) договор купли-продажи лесных насаждений;
б) договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с продажей лесных насаждений для заготовки древесины;
в) выписка из лесной декларации с указанием объема использования лесов для заготовки древесины;
г) договор купли-продажи отчуждаемой древесины;
д) акт переработки древесины (для продукции переработки древесины).
3) документ, подтверждающий право собственности на древесину, и соответствующую доверенность от собственника древесины
4) документ, подтверждающий право перевозки, или владения, или пользования, или распоряжения данной древесиной.
Ни один из данных документов не был представлен Магдажиновым С.Б. должностным лицам РАЛХ при проверке разрешительных документов на право транспортировки древесины. В связи с чем, 11.12.2012 года в отношении Магдажинова С.Б. был составлен протокол № 779-П/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях» по факту нарушения ч. 3 ст. 5 Закона РБ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории РБ».
В своем постановлении мировой судья указывает, что действия Магдажинова С.Б. рассматриваются как действия физического лица, которое перевозило древесину для собственных нужд. Однако, согласно этого же постановления Магдажинов С.Б. вывозил древесину, принадлежащую ООО «Юма» на основании доверенности. Таким образом, он является водителем транспортного средства, осуществляющего перевозку древесины.
При этом на момент составления протокола об административном правонарушении никаких документов Магдажиновым С.Б. представлено не было.
Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении от 05.03.2013 года неверно указан объем вывозимой древесины 4 куб.м., вместо 2,5 куб.м., а также описание автомашины. На которой Магдажинов С.Б. перевозил древесину ((обезличено)) с государственным номером (обезличено).
На основании вышеизложенного просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2013 года и возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Максимов А.Л., на основании доверенности от 11.01.2013 года, доводы жалобы поддержал, просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.
Магдажинов С.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствии.
Суд, выслушав пояснения Максимова А.Л., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Доводы жалобы о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 05.03.2013 года неверно указан объем вывозимой древесины 4 куб.м., вместо 2,5 куб.м., а также описание автомашины, на которой Магдажинов С.Б. перевозил древесину («(обезличено)» с государственным номером (обезличено)) являются необоснованными, поскольку в деле имеется определение от 05.03.2013 года, которым признано опиской в описательной части постановления от 05.03.2013 года – неправильно указан объем лесопиления – дрова объемом 4 куб.м., вместо 2,5 куб.м., также исключена из текста фраза «… на автомашине (обезличено)» с государственным номером (обезличено)…».
Вместе с тем постановление мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ – и.о. мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района РБ от 05 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях», в отношении Магдажинова С.Б., подлежит отмене по следующим основаниям.
Данное постановление, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действия Магдажинова С.Б. состава административного правонарушения, мотивировано тем, что согласно ст. 60 Закона РБ № 2003 от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях» предусматривает – несоблюдение установленных Законом РБ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» требований о наличии документов, необходимых при транспортировке древесины, - указанная статья рассматривает отношения в сфере предпринимательской деятельности, в соответствии со ст.5 Закона Республики Бурятия от 7.10.2009 г. № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» субъектами данного правонарушения являются перевозчик (лицо, оказывающее услуги по транспортировке древесины) и грузоотправитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), в то время как действия Магдажинова С.Б. рассматриваются как действия физического лица, которое перевозило древесину для собственных нужд.
Однако, судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно ч. 1 Закона РБ от 07.10.2009 года № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» настоящий закон определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, а также устанавливает перечень документов, необходимых при транспортировке древесины на территории Республики Бурятия, в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования и нелегального оборота древесины.
Судом первой инстанции также не дана в постановлении оценка положениям ч. 6 ст. 2 Закона РБ от 07.10.2009 года № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия», согласно которым под транспортировкой древесины понимаются действия, направленные на перевозку древесины транспортным средством, а также положениям ч. 5 ст. 4 указанного Закона согласно которым на каждую партию древесины, отгружаемую с пункта приема и отгрузки древесины, оформляется транспортная накладная или документ, составленный в соответствии с требованиями, предъявляемыми к первичным учетным документам, и ч. 3 ст. 5 данного Закона в соответствии с которыми водитель транспортного средства, осуществляющий перевозку древесины (лицо, сопровождающее груз), обязан иметь документы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ – и.о. мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района РБ от 05 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях», в отношении Магдажинова С.Б., подлежит отмене.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Магдажинов С.Б. привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное 11.12.2012 года.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В связи с изложенным, суд находит производство по делу подлежащим прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ – и.о. мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района от 05.03.2013 года по административному делу в отношении Магдажинова С.Б. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Федеральный судья Зайцев Э.Е.
