Решение от 13 мая 2013 года

Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием истца Лексина А.П., представителя истца Шаронова Н.И., представителя ответчика Е.Н. при секретаре Березиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лексина А.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У с т а н о в и л :
 
    Истец обратился с указанным иском, мотивируя тем, что 16 января 2013 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Ответчиком заявление было рассмотрено и в соответствии с уведомлением от 13 марта 2013 года в назначении досрочной трудовой пении по старости было отказано. При определении права на досрочную трудовую пенсию ответчиком был исключен период его работы с 24.11.1997 г. по 16.04.2000 г. в <данные изъяты> Свое решение ответчик мотивировал тем, что в оспариваемый период не нашло подтверждение занятость истца в технологическом процессе производства. Считает исключение ответчиком оспариваемого периода незаконным по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочную трудовую пенсию по разделу VIII <данные изъяты> по Списку № позиции № предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий <данные изъяты>, занятым полный рабочий день в производствах и работах, перечисленных в Списках. В оспариваемый период он состоял в трудовых отношениях с ОАО <данные изъяты> и занимал должность <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой. Для единообразного применения Списков и определения права на досрочную рудовую пенсию по старости Министерством труда РФ Постановлением № 29 от 22.05.1996 года утверждено Разъяснение № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию». В соответствии с п. 14 данных Разъяснений, право на досрочную трудовую пенсию имеют работники специализированных ремонтных организаций цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятых на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Просит обязать ответчика зачесть период работы с 24.11.1997 года по 16.04.2000 года в должности <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №, назначить досрочную трудовую пенсию с 2 февраля 2013 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.
 
    В судебном заседании истец Лексин А.П., его представитель, допущенный к участию в деле на основании пункта 6 статьи 53 ГПК РФ, Шаронов Н.И. исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Ответчик представитель ГУ УПФ РФ по доверенности Е.Н.. исковые требования не признала. Возражая против заявленных исковых требований, указала, что должность <данные изъяты> нельзя отнести к <данные изъяты>, непосредственно осуществляющему процесс производства <данные изъяты>
 
    Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    По статье 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы (подпункт 1); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (подпункт 2).
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Список № и Список №.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    По пункту 7 указанных Разъяснений, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
 
    Пунктом 14 данных Разъяснений предусмотрено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
 
    Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам.
 
    Согласно разделу № <данные изъяты> Списка № в соответствии с позицией № подраздела № подраздела № право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий <данные изъяты>, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе <данные изъяты> жидкости, работники, занятые в специальных производствах (включая очистку <данные изъяты>
 
    Пунктом 1 Разъяснений Минтруда РФ от 23.10.1992 года № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 года № 26 предусмотрено, что по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам, занятым полный рабочий день в следующих специальных производствах - производство <данные изъяты>, как работникам, занятым в специальных производствах <данные изъяты>
 
    На основании п. 3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов».
 
    Согласно «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» утвержденным постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п, пункты 30, 30.1, 30.2, 32, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
 
    При оценке достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа следует руководствоваться разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.
 
    В соответствии с пунктом 5 вышеназванных разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени).
 
    Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.
 
    По результатам проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц о периодах, включаемых в специальный трудовой стаж, составляется справка по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет.
 
    Результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом. Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации.
 
    Судом установлено, что 16.01.2013 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из специального стажа исключены период работы истца по Списку № с 24.11.1997 года по 16.04.2000 года в ОАО <данные изъяты> продолжительностью 2 года 4 месяца 22 дня в качестве <данные изъяты>
 
    Факт работы истца в указанной должности в <данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке, не оспаривается ответчиком.
 
    ОАО <данные изъяты> выдана истцу справка № от 05.02.2008 года, уточняющая особый характер его работы, подтверждающая также его стаж и основания для досрочного назначения пенсии, согласно которым стаж работы истца по Списку № раздела № подраздела № позиции № в качестве <данные изъяты> составляет период с 24.11.1997 года по 16.04.2000 года. Справка выдана на основании лицевых счетов, технологического регламента.
 
    По извлечениям из Списков производств, цехов, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, предоставленным ОАО <данные изъяты> в цехе <данные изъяты> правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела № подраздела № пользуются начальник участка (капитального ремонта и реконструкции).
 
    Довод представителя ответчика о не занятости истца в технологическом процессе и отсутствии учета фактически отработанного времени как работника, занятого на ремонте и профилактики оборудования производства продукции по Списку №, судом не принимается.
 
    Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неизбежным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
 
    Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ и условий. В подтверждение характера выполняемых работ и условий принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях. В силу ст. 25 ч. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    ОАО <данные изъяты> представило справку, уточняющую особый характер работ, выполняемых истцом, которые подтверждают право истца на досрочное назначение пенсии, что является неоспоримым доказательством права истца. Справка, уточняющая особый характер работы истца ответчиком не опровергнута.
 
    В Списке № раздела № подраздела № позиции № поименованы работники производства <данные изъяты> независимо от наименования профессии и должности.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом целей, задач и направлений деятельности предприятия свидетельствуют о том, что истец работал в должности <данные изъяты>, предусмотренной Списком № от 26 января 1991 года, а также о занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня, поскольку под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика следует обязать включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с 24.11.1997 года по 16.04.2000 года продолжительностью 02 года 04 месяца 22 дня в должности <данные изъяты>
 
    С учетом данного периода специальный стаж истца по Списку № на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более семи лет. ДД.ММ.ГГГГ года истец достиг возраста 53 года, а следовательно имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №, в связи с чем, необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию со 2 февраля 2013 года.
 
    В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Лексина А.П. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в стаж Лексина А.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 24.11.1997г. по 16.04.2000г. в должности <данные изъяты>, назначить Лексину А.П. досрочную трудовую пенсию по старости со 2 февраля 2013 года.
 
              Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Лексина А.П. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                       О.Ю. Хайдукова
 
    Копия верна: судья                      секретарь