Дата принятия: 13 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2013 года п. Адамовка
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Горько А.В.
при секретаре судебного заседания Егоровой Г.М.,
с участием: помощника прокурора Адамовского района Замориной Ю.А., представителя ответчика муниципального образования Адамовский район – Ефановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района в интересах Танишпаева Танишпаева А.Б. к администрации МО Адамовский район об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Адамовского района обратился в суд с иском в интересах Танишпаева А.Б. к администрации МО Адамовский район об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты пос. Адамовка Адамовского района Оренбургской области, указывая, что в прокуратуру обратился Танишпаев А.Б., имеющий статус сироты, <данные изъяты>. В настоящее время он заканчивает ПУ 72, проживает в общежитии, по окончании обучения ему негде жить. Поскольку Танишпаев А.Б. не имеет закрепленного жилья, он поставлен в льготную очередь на получение жилья в администрации МО Адамовский район.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федераци однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из ст. 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 г. № 1420/408-V-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрани Оренбургской области от 27.02.2013 г. № 1420) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещение специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования и обязать администрацию МО «Адамовский район» предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Танишпаеву А.Б., жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты пос.Адамовка Адамовского района Оренбургской области.
В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Заморина Ю.А. иск поддержала полностью и просила удовлетворить заявленные требования.
Истец Танишпаев А.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.
Представитель ответчика Ефанова Т.А. в судебном заседании исковые требования признала, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление первый заместитель министра социального развития Оренбургской области Дёмин В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства Оренбургской области и указал, что в соответствии с Законом Оренбургской области от 18.03.2013 г. № 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с 01.01.2013 г. Предоставление жилых помещений указанной категории лиц осуществляется в порядке очередности при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ и Оренбургской области в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении в указанный Список.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав помощника прокурора, представителя истца суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федераци однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из ст. 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 г. № 1420/408-V-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрани Оренбургской области от 27.02.2013 г. № 1420) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещение специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> Танишпаев А.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: мать ФИО6 и отец ФИО7 <данные изъяты>
На основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Танишпаев А.Б. определен в приемную семью <данные изъяты>
Как следует из справок отдела образования администрации МО Адамовский район Оренбургской области №№, № от ДД.ММ.ГГГГ Танишпаев А.Б. в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет, состоит в льготной очереди на получение жилья в администрации МО Адамовский район Оренбургской области.
В настоящее время Танишпаев А.Б. проживает в общежитии ПУ 72, в 2013 г. заканчивает обучение в училище, жилым помещением не обеспечен.
Таким образом, Танишпаев А.Б., являясь сиротой, не имеющий жилого помещения, закрепленного в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обоснованно был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 г. № 1420/408-V-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", указанной категории лиц, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, принимая во внимание, что Танишпаев А.Б. до настоящего времени не обеспечен жильем, соответствующим социальным и санитарно-техническим нормам, суд приходит к выводу о том, что Танишпаеву А.Б. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области.
Учитывая, что в соответствии с законодательством обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, взысканию она не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Адамовского района в интересах Танишпаева А.Б. удовлетворить полностью.
Обязать администрацию МО «Адамовский район» Оренбургской области предоставить Танишпаеву А.Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2013 года.
Председательствующий
