Решение от 13 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года г.Орел
 
    Советский районный суд города Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Третьяковой Е.Д.,
 
    при секретаре Мироновой И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску П.А. к ФГУП «Почта России» в лице - УФПС Орловской области филиала ФГУП «Почта России о взыскании компенсации морального вреда,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    П.А. обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России», Орловскому областному суду, ФКУ ИК-<...> УФСИН России по Орловской области о возмещении компенсации морального вреда. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ. им были направлены две жалобы в Орловский областной суд. Факт отправления жалоб подтверждается информацией ФКУ ИК-<...>, где он содержится. Однако жалобы, в Орловский областной суд не поступили, что подтверждается ответом Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оказанию услуг почтовой связи, выразившееся в недоставке и утрате отправления. Считает, что данными действиями ответчик нанес ему моральный вред в связи с длительным ожиданием ответа на свои обращения, вынужденное повторное обращение П.А. к адресату в связи с отсутствием ответов, что ему причинило дополнительный вред, ограничило его процессуальные права, в частности право на доступ к правосудию.
 
    Просил взыскать с ответчика ---руб. --коп.. в возмещение компенсации морального вреда.
 
    В дальнейшем истец уточнил иск, указав, что непосредственным ответчиком по делу считает ФГУП «Почта России».
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены почтовое отделение п. <...> Орловской области ФГУП «Почта России», Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области.
 
    В судебное заседание истец П.А. не явился, в связи с тем, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-<...> Орловской области, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФГУП «Почта России» в лице УФПС Орловской обл.- филиала ФГУП «Почта России» Ларина Е.М. исковые требования не признали в полном объеме.
 
    Представитель ИК-<...> УФСИН России по Орловской области Тимонин В.Л.просил суд в иске П.А. отказать.
 
    Представители соответчиков – почтового отделения п. <...> Орловской области ФГУП «Почта России» Орловской области и Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Орловской обл. не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. за №*** ФКУ ИК-<...> УФСИН России по Орловской области в адрес Орловского областного суда было отправлено сопроводительное письмо с приложением на <...> л., состоящим из ходатайства и заявления осужденного П.А. Ходатайство содержало просьбу об ознакомлении с протоколом судебного заседания, а в заявлении ставился вопрос об уведомлении о рассмотрении жалобы. Данные обстоятельства подтверждены копией сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ., исследованным судом журналом отправления корреспонденции ФКУ ИК-<...>, в котором содержится запись о том, что протокол судебного заседания получен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В своих пояснениях суду истец указывал, что в своих жалобах, отправленных в Орловский областной суд ДД.ММ.ГГГГ. он просил разобраться, почему до настоящего времени нет результата по рассмотрению его кассационной жалобы на постановление Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ., которую он отправил в Орловский областной суд ДД.ММ.ГГГГ., а также была жалоба на грубые процессуальные нарушения, допущенные <...> районным судом Орловской области при составлении протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. Данные жалобы были отправлены в одном конверте, на основании обжалования действий суда первой инстанции, копии жалоб у истца отсутствуют.
 
    Из ответа Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что жалоба П.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о противоправных действиях работников аппаратов Железнодорожного, Заводского, Советского районных судов г. Орла и <...> районного суда Орловской области в Орловский областной суд не поступала. Вместе с тем, в материалах дела не содержится сведений о том, что жалоба такого характера была отправлена истцом ДД.ММ.ГГГГ., не представлено доказательств в подтверждение этого и истцом.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовые отправления - адресованная письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - это простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты.
 
    В пункте 2 Правил оказания услуг почтовой связи № 221, определено, что письмо - это почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются Правилами; почтовое отправление с уведомлением о вручении - почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.
 
    В соответствии с пунктом 12 Правил № 221 в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении; б) регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Почтовые переводы принимаются и выплачиваются в порядке, предусмотренном для приема и выдачи регистрируемых почтовых отправлений. Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом. Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.
 
    Пунктом 13 Правил № 221 установлено, что к внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории почтовых отправлений: почтовые карточки (простые, заказные); письма (простые, заказные, с объявленной ценностью); бандероли (простые, заказные, с объявленной ценностью); секограммы (простые, заказные); посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью); прямые почтовые контейнеры (обыкновенные, с объявленной ценностью).
 
    Согласно п. 25, 26, 29 указанных Правил следует, что для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты. В качестве государственных знаков почтовой оплаты используются: почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки;
 
    Государственные знаки почтовой оплаты размещаются в правом верхнем углу письменной корреспонденции. Наклеивание почтовых марок на письменную корреспонденцию на сумму стоимости услуги почтовой связи входит в обязанность отправителя. Наклеивать одну почтовую марку на другую запрещается.
 
    Почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики.
 
    Согласно п. 33 указанных Правил - почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.
 
    Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.
 
    В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.
 
    В соответствии с п.п. 52-53 указанных Правил - при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
 
    Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.
 
    Претензии предъявляются в письменной форме.
 
    Претензии в отношении несвоевременной доставки (вручения) внутренних простых почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и поступления почтового отправления.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установить факт отправления простого письма с ходатайством и заявлением осужденного П.А. не представляется возможным, так как проследить путь приема и отправки простой корреспонденции в данном случае невозможно, а также в этой связи невозможно установить наличие вины операторов почтовой связи в причинении вреда, связанного с недоставкой принадлежащей истцу корреспонденции, доказательств неправомерности действий операторов почтовой связи представлено не было.
 
    Согласно ст. 62 ФЗ «О связи» Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, определяется также законодательством РФ о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. В связи с этим, суд полагает, что компенсация морального вреда может регулироваться только данным законом при оказании услуг почтовой связи.
 
    Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
 
    На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Поскольку в судебном заседании в силу ст. 56 ГПК РФ не установлено наличие вины сотрудников почтового отделения п. <...> УФПС Орловской области и других сотрудников почтовых отделений Орловской области и отсутствует вина исполнителя услуги при оказании услуги, то в требованиях истца о взыскании компенсации морального вреда необходимо отказать.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    При установленных обстоятельствах Российская Федерация не может нести ответственность за действия работников юридического лица, в связи с чем, суд полагает, что в требованиях истца, предъявленных к данному ответчику необходимо отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе П.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований П.А. к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Орловской области - филиала ФГУП «Почта России», почтовому отделению п. <...> УФПС Орловской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Орловской области, ФКУ ИК-<...> УФСИН России по Орловской области о возмещении компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.
 
    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня изготовления полного текста решения.
 
    Председательствующий: