Решение от 13 мая 2013 года

    Дело №г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,
 
    при секретаре Курамшиной Ю.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршунова В.П. к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коршунов В.П. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является собственником гаража, площадью 27.7 кв.м., по адресу: г.Дзержинск квартал 5 гараж16, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Земельный участок под строительства указанного гаража ему был предоставлен 03.08.1968 года на основании акта разбивки <данные изъяты> г.Дзержинска. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №, разрешенное использование: гараж. Земельный участок используется им по назначению. За указанный участок он платит земельный налог. Просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель администрации г.Дзержинска в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, согласно которому: Администрация города Дзержинска, ознакомившись с исковым заявлением Коршунова В.П. о признании права собственности на земельный участок кадастровый № площадью 27,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Дзержинск, кадастровый квартал № 5, просит рассмотреть гражданское дело, назначенное к рассмотрению на 13 мая 2013 года в 12 час.00 мин. (каб.12) в порядке ст. 167 ГПК РФ, в наше отсутствие. По существу заявленных требований сообщаем следующее:
 
    В качестве правовых оснований истцом заявлены положения ст.ст.218, 234 ГК РФ.
 
    В силу пункта 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на землю в силу приобретательной давности, нормы ст. 234 ГК РФ на спорные отношения не распространяются, вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами Земельного законодательства.
 
        В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
        Согласно пункта 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
        Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
        Как следует из представленных истцом документов, земельный участок под строительство гаража был предоставлен Коршунову В.П. на основании акта разбивки от 03.08.1968г.
 
        Решением Дзержинского городского суда от 04.02.04г. было признано право собственности на гараж №, общей площадью 27,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Дзержинск, Нижегородская область, квартал № за Коршуновым В.П.
 
        Право собственности на гараж было зарегистрировано за истцом в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о праве собственности серии 52-АА № 930472).
 
        Согласно кадастрового паспорта от 07.02.13г. № земельный участок кадастровый № площадью 27,7 кв.м. поставлен на кадастровый учет 23.01.02г.
 
        В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ от 25.10.01г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
        С учетом данной правовой нормы Коршунов В.П. не обладает правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.
 
        Согласно ч.1. п.7 ст.65 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является принцип платности землепользования, признание права собственности на земельный участком за истцом в судебном порядке нарушит данный принцип.
 
         Коршунов В.П. обратился в суд с исковым заявлением о защите своих прав, тогда как права истца никто не нарушал, а наоборот, удовлетворение исковых требований истца приведет к нарушению прав городского округа город Дзержинск, так как доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является доходами местного бюджета г.Дзержинска.
 
        Таким образом, предоставление Коршунову В.П. земельного участка в собственность возможно только за плату в порядке ст. 36 ЗК РФ. С учетом изложенного, возражаем против удовлетворения исковых требований истца.
 
        Выслушав объяснения истца, ознакомившись с отзывом ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.36 Конституции РФ Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей … осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации.
 
    В силу п. 3 ст. 36 ЗК РФ если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность.
 
    В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что истец является собственником гаража, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, квартал №, гараж №, площадью 27,7 кв.м., что подтверждено в судебном заседании свидетельством о государственной регистрации права серия № от 18.03.2004 года.
 
    Земельный участок под строительства вышеуказанного гаража был представлен истцу на основании акта разбивки от 03.08.1968 года. (л.д.10) Поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № разрешенное использование: гараж. (л.д.9) С указанного времени истец владеет и пользуется данным земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием. В настоящее время необходимо оформить право собственности на земельный участок площадью 27.70 кв.м., кадастровый номер № разрешенное использование: гараж, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, квартал № гараж №. Несет бремя по его содержанию, оплачивает земельный налог (л.д.11) Споров по поводу владения земельным участком не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались.
 
    В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
                          Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
 
    Согласно ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
 
    1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
 
    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
 
    свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
 
    один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    Учитывая, что истцу на законном основании принадлежит гараж, расположенный на спорном земельном участке, который предоставлен был истцу на законном основании, что подтверждается актом разбивки, право собственности на гараж за ним признано в установленном порядке и зарегистрировано, истец несет бремя по содержанию спорного земельного участка и имеет право на приобретение бесплатно в собственность указанного земельного участка.
 
    На основании изложенного суд полагает возможным исковые требования Коршунова В.П. удовлетворить, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 27.70 кв.м., кадастровый номер № разрешенное использование: гараж, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, квартал № гараж №.
 
    Руководствуясь ст.36 Конституции РФ, ст.ст.12, 55- 57,60,192-198 ГПК РФ, ст.ст.36,20,35-37,59 ЗК РФ суд
 
Р Е Ш ИЛ:
 
              Исковые требования Коршунова В.П. - удовлетворить.
 
    Признать за Коршуновым В.П. право собственности на земельный участок площадью 27.70 кв.м., кадастровый номер № разрешенное использование: гараж, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, квартал № гараж №
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
 
    Судья: п/п Е.В.Овчинникова
 
    Копия верна:
 
    Судья:                                                     Секретарь: