Решение от 13 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е      Именем Российской Федерации
 
    р.п.Земетчино                                                                              13 мая 2013 года
 
           Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Пышкиной Л.А.,
 
    при секретаре Кузнецовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слинючевой Маргариты Михайловны к администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о понуждении администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области к постановке на учет на льготных основаниях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    истец Слинючева М.М. обратилась с заявлением, в котором просит суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить на учет на льготных условиях, указывая, что она имеет право на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», как вдова участника Великой Отечественной войны. Проживает она в пос. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области в деревянном доме, принадлежащем ее дочери ФИО3 общей площадью25,4 кв. метров. В доме нет никаких удобств, отопление печное, вода и туалет на улице.
 
    Она обратилась в администрацию Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области с заявлением и приложенными требуемыми документами о постановке ее на льготную очередь для улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», которым предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов войны и членов семей погибших (умерших) ветеранов войны, но <Дата> администрация отказала ей в постановке на учет на льготную очередь, поскольку комиссия посчитала, что она ухудшила свои условия, и после их ухудшения не прошло 5 лет. С решением комиссии она не согласна. В связи с тем, что администрация Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области отказала ей не обосновано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на льготную очередь, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
 
          Представитель истца Екатеринчева Т.Г., действующая на основании доверенности, поддерживает исковое заявление Слинючевой М.М. и просит суд его удовлетворить, поскольку Слинючева М.М., как вдова участника Великой Отечественной войны, пользуется льготами, предусмотренными ст. 21 ФЗ «О ветеранах». После смерти мужа она не стала вступать в наследство, поскольку завещание было составлено на дочерей, и поскольку своего жилья она не имеет, она обратилась в администрацию для признания ее нуждающейся в жилье. Ей было отказано в связи с тем, что она ухудшила свои условия, и после этого не прошло 5 лет. Она с этим не согласилась, так как сам дом, в котором она проживает без удобств, нет воды, ветхий. После этого специалистом был обследован дом и признано, что дом, в котором проживает истец, не имеет удобств, его износ, согласно заключению, составляет - 69.4 %, проживание в данном доме создает угрозу жизни и здоровью Слинючевой М.М. Действительно, после смерти мужа она не стала вступать в наследство на дом, но сам дом является аварийным и от того, если бы она вступила в наследство, ее положение по обеспечению жильем не изменилось бы.
 
             Истец Слинючева М.М. в судебное заседание не явилась, исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
 
    Ответчик в лице главы администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области Копылова П.В. не возражает против удовлетворения иска, указывая, что Слинючева М.М. обратилась к ним с заявлением, в котором просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет на льготных условиях, поскольку не имеет своего жилья. Дом, в котором проживала ее семья, был зарегистрирован на ее мужа. После его смерти Слинючева М.М. в наследство вступать не стала, и в наследство вступила ее дочь. Отказавшись от вступления в наследство, она ухудшила свое положение, и администрация отказала ей в постановке на учет. Считает, что Слинючева М.М. доказала, что жилье, в котором она проживает, создает угрозу ее жизни и здоровью. С актом экспертного исследования она согласна, поскольку он дан специалистом и на основании исследования строения.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения администрации Земетчинского района Пензенской области Гришаева Е.А. не возражает в удовлетворении исковых требований Слинючевой М.М., так как она действительно является вдовой ветерана ВОВ, имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах», и ее дом признан ветхим.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий является необоснованным.
 
    Слинючева М.М., согласно удостоверению №..., является вдовой участника ВОВ и имеет право на льготы, установленные п. 21 ФЗ «О ветеранах».
 
        Согласно свидетельству о смерти, ФИО1 умер <Дата>.
 
        Согласно завещанию от <Дата>, все свое имущество, в том числе земельный участок с расположенном на нем жилым домом, завещал в равных долях ФИО3 и ФИО2.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <Дата>, ФИО3 является наследником имущества, оставленного после смерти ФИО1, состоящего из земельного участка площадью 1930 кв.м., расположенного по адресу: пос. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области.
 
    Свидетельство о государственной регистрации права подтверждает, что собственником дома по адресу: пос. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области является ФИО3
 
        Согласно данных технического паспорта и расчетно-инвентаризационной ведомости Земетчинского филиала БТИ, износ конструкций дома, расположенного по адресу: пос. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области, составляет от 60 %.
 
        Суд критически относится к проценту износа, указанному в расчетно-инвентаризационной ведомости на дом, поскольку данный процент износа рассчитан без осмотра помещения.
 
               В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.
 
    Согласно п.п. 1,2,3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В данном Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
 
    Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь нарушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
 
    Из отчета спецмалиста №... от <Дата> ИП ФИО4 следует, что физический износ жилого дома, в котором проживает истец, на момент проведения экспертного исследования составляет 69.4%, что соответствует ветхому техническому состоянию.
 
    Согласно методике определения физического износа гражданских зданий, техническое состояние жилого дома при установленном физическом износе, равном 69.4 %, оценивается как ветхое: «Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь после проведения охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов». Проживание в данном доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Суд находит данное заключение соответствующим действительности, поскольку оно согласуется с обстоятельствами дела и документально обосновано.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    признать Слинючеву Маргариту Михайловну <Дата> года рождения, жителя пос. <адрес> <адрес> района <адрес> области, вдову участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать орган местного самоуправления - муниципальное образование «Юрсовский сельсовет Земетчинского района Пензенской области» поставить Слинючеву Маргариту Михайловну на льготную очередь на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.
 
    Судья