Дата принятия: 13 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Хатангский районный суд<адрес> в составе:
судьи Кузенковой Е.К.,
заместителя прокурора <адрес> ФИО2,
представителя администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано- Ненецкого муниципального района ФИО3,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению заместителя прокурора <адрес> о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Хатанга, выразившееся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» информации предусмотренной ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и о возложении обязанности на ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить указанную информацию в сети «Интернет» на официальном сайте www.hatanga24kras-web.com,
У С Т А Н О В И Л :
Заместитель прокурора <адрес> обратился в Хатангский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Хатанга, выразившееся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, об участии в целевых и иных программах, и иной информации предусмотренной ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и о возложении обязанности на ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить указанную информацию в сети «Интернет» на официальном сайте www.hatanga24kras-web.com.
В обоснование требований указал в заявлении, что прокуратурой <адрес> с дислокацией в <адрес> в администрации сельского поселения Хатанга проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части организации доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления. Изучением сайта муниципального образования сельского поселения Хатанга установлено, что в нарушении указанного законодательства администрация сельского поселения Хатанга не предприняла своевременных и надлежащих мер для размещения на сайте информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, порядок и время приема граждан (физических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, об участии в целевых и иных программах, и иной информации, предусмотренной ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Бездействие администрации поселения по не размещению на сайте приведенной информации, подлежащей обязательному опубликованию в сети «Интернет» является незаконным, поскольку нарушает права граждан на получение информации. Круг лиц, чьи права нарушаются или могут быть нарушены бездействием установить невозможно.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 Л.М. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ФИО3 в судебном заседании с требованиями, указанными в заявлении согласился.
Выслушав заместителя прокурора ФИО2, представителя администрации ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно п.п. 4,7 ст. 7 указанного закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Как следует из ст. ст. 4,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость, доступность, достоверность, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».
Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в котором создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Структура информации, размещаемой на официальном сайте органов местного самоуправления, определена ст. 13 данного Федерального закона.
Из приведенных норм федерального законодательства следует, что каждому гарантируется право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, что способствует открытости их работы и способствует противодействию коррупции.
В судебном заседании было установлено, что решением Хатангского сельсовета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установленный официальный сайт муниципального образования «Сельское поселение Хатанга. Постановлением администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден регламент ведения официального сайта органов местного самоуправления сельского поселения Хатанга.
Изучая информацию, размещенную на официальном сайте муниципального образования «Сельское поселение Хатанга» судом было установлено что на сайте отсутствует информация, перечисленная в заявлении заместителя прокурора.
Бездействие администрации поселения по не размещению на сайте приведенной информации, подлежащей обязательному опубликованию в сети «Интернет» является незаконным, поскольку нарушает права граждан на получение информации. Круг лиц, чьи права нарушаются или могут быть нарушены бездействием установить невозможно.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе подать заявление в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, требования прокурора о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Хатанга и возложении обязанности на администрацию разместить указанную в заявлении информацию в сети «Интернет» на официальном сайте обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Хатанга, выразившееся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, об участии в целевых и иных программах, и иной информации предусмотренной ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Обязать администрацию сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района<адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить указанную информацию в сети «Интернет» на официальном сайте www.hatanga24kras-web.com.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через канцелярию Хатангского районного суда<адрес>.
Судья Е.К.Кузенкова
