Дата принятия: 13 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
13 мая 2013 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Яковлевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Ванчиковой И.С. в интересах ООО «ИРС», расположенного по адресу <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 28.03.2013 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 28.03.2013 г. ООО «ИРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.
На данное постановление представителем по доверенности Ванчиковой И.С. в интересах ООО «ИРС» принесена жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи 8-го судебного участка ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель по доверенности Эрдынеев С.П. довод жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что постановление вынесено мировым судьей за пределами общих сроков привлечения лица к административной ответственности. Дело об административном правонарушении было неподведомственно суду общей юрисдикции. Протокол по делу являлся ненадлежащим доказательством, поскольку был составлен с нарушением требований закон. Просил отменить постановление, прекратить производство по делу.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель Министерства образования РБ ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы. Просили оставить постановление мирового судьи в силе.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что данная жалоба на постановление мирового судьи подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Решением АС РБ от 17.09.2012 г. ООО «ИРС» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Решение вступило в законную силу 07.11.2012 г.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 28.03.2013 г. ООО «ИРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.
Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении тридцати дней с 07.11.2012 г.).
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение указанных норм ООО «ИРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности - 28.03.2013 г., тогда административное наказание могло быть назначено не позднее 07 марта 2013 г.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ООО «ИРС» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был нарушен.
С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 28.03.2013 г. подлежит отмене.
Поскольку установленный срок давности привлечения ООО «ИРС» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу согласно требований ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу представителя по доверенности Ванчиковой И.С. в интересах ООО «ИРС» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ о привлечении ООО «ИРС» к административной ответственности от 28.03.2013 г. отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Г.Г. Рабданова