Дата принятия: 13 мая 2013г.
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> Е.Е, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>. <АДРЕС>, <АДРЕС>, главного инженера ООО «<АДРЕС> Главпродукт», ранее к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> -ЗНТ органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя государственным инспектором г. <АДРЕС> и Черемисиновского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО3> в ООО « <АДРЕС> Главпродукт» были затребованы сведения (по перечню), необходимые для проведения проверки. На момент проведения плановой проверки должностное лицо - главный инженер ООО «<АДРЕС> Главпродукт», ответственный по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, <ФИО2> - не предоставил должностным лицам Отдела надзорной деятельности г. <АДРЕС>, Щигровскому и Черемисиновскому районам <АДРЕС> области возможность ознакомиться с документами, указанными в распоряжении, предоставление которых необходимо для достижения целей задач проведения проверки. Тем самым <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, в судебное заседание вину в совершении административного правонарушении признал и пояснил, что был ознакомлен с распоряжением от <ДАТА3>, но не представил документы, необходимые для проведения проверки, в установленный срок, раскаялся, впредь обязался не нарушать законодательство.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА4> (с последующими изменениями), государственный пожарный надзор в РФ осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, которые имеют право проводить обследование зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В силу ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии с Приказом МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности» документарная проверка проводится путем анализа сведений, содержащихся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением обязательных требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений органов ГПН. К указанным документам относятся: правоустанавливающие документы на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя; документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов надзора, должностные инструкции); декларация пожарной безопасности; предписания по устранению нарушений и снятию с производства; материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожара и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты; технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами; договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга; лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности; сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию; заключение по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа ГПН.
Кроме признания вины, виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копией распоряжения <НОМЕР> от 22.02. 2013 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА7> <НОМЕР> З-ЗНТ, из которого следует, что запрошенные у <ФИО2> сведения не представлены, рапортом от <ДАТА8> инспектора отдела ГПН по г. <АДРЕС> и Черемисиновского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО3>, из которого следует, что к началу проверки копии документов <ФИО2> не представил; копией приказа о приеме на работу, копией должностной инструкции, копией свидетельства о постановке на учет в налогом органе, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
При таких обстоятельствах в суде установлены как событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и виновность <ФИО2> в его совершении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым является раскаяние лица в совершённом правонарушении.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Главного инженера ООО «<АДРЕС> Главпродукт» - <ФИО2>- признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Р/С 40101810600000010001, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код БК 17711627000016000140, код ОКАТО 38223000000, получатель - УФК по <АДРЕС> области, администратор - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО5>
