Решение от 13 мая 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    13 мая 2013 года                            г.Черняховск
 
    Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лялякина Ж.Ю., рассмотрев протест прокурора города Черняховска на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 10 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации МО «Калужское сельское поселение» Черныш А.В.,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области по делу об административном правонарушении от 10.04.2013 г. должностное лицо глава администрации МО «Калужское сельское поселение» Черныш А.В. освобождена от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, судья ограничился устным замечанием в адрес должностного лица, производство по делу прекращено.
 
    Прокурор города Черняховска подал в Черняховский городской суд протест, в котором просил отменить постановление мирового судьи, полагая, что инкриминируемое должностному лицу правонарушение не является малозначительным.
 
    В судебное заседание заместитель прокурора г.Черняховска Белякова О.В. поддержала протест.
 
    Должностное лицо Черныш А.В. с доводами протеста не согласна.
 
    Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, судья пришел к следующему выводу.
 
    Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Как следует из административного дела, Черныш А.В., являясь главой администрации МО «Калужское сельское поселение», в нарушение ст. ст. 10, 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно которому орган местного самоуправления обязан разместить информацию о своей деятельности в сети "Интернет", не разместила информацию о деятельности администрации муниципального района, что было выявлено прокуратурой г.Черняховска 21 марта 2013 года при проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности органов местного самоуправления.
 
    Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, мировой судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и наличие в действиях Черныш А.В. состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
 
    Действиям должностного лица мировым судьей дана правильная юридическая оценка.
 
    Выводы судьи о виновности Черныш А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении. Данным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие негативных последствий деяния, суд первой инстанции мотивированно признал данное деяние малозначительным и принял решение освободить должностное лицо от административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и прекратить производство по делу.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Протест прокурора не содержит данных о причинении бездействием Черныш А.В. вреда и наступлении последствий, представляющих существенное нарушение прав граждан.
 
    Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы протеста, не имеется.
 
    При таких обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. В связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления по делу не имеется и в удовлетворении протеста прокурора города Черняховска следует отказать.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 10 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации МО «Калужское сельское поселение» Черныш А.В. оставить без изменения, а протест прокурора города Черняховска - без удовлетворения.
 
 
    Судья            Лялякина Ж.Ю.