Решение от 13 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года г. Касимов
 
    Касимовский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего судьи Маликовой Т.С.,
 
    с участием старшего помощника Касимовского межрайонного прокурора
 
    Агафоновой Л.В.,
 
    при секретаре Митиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования — городской округ г.Касимов о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд к администрации муниципального образования — городской округ г.Касимов с иском, в котором просит обязать ответчика обустроить участок дороги <адрес> – <адрес> «В», <адрес> исправным дорожным знаком «Уступите дорогу», предусмотренным п.2.4 приложения № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года и установить срок для выполнения вышеуказанных действий. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере организации дорожного движения на территории <адрес> было установлено, что на участке дороги <адрес> – <адрес> «В», <адрес>, отсутствует дорожный знак п.2.4 «Уступите дорогу». Отсутствие указанного знака на данном участке дороги делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения. В соответствии со ст.ст.6, 12 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, ст.ст.14, 15 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.34 Федерального Закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» просит удовлетворить заявленные требования.
 
    В судебном заседании старший помощник Касимовского межрайонного прокурора Агафонова Л.В. заявленный иск поддержала по указанным в нем основаниям и просила его удовлетворить, установить срок для исполнения ответчиком указанного выше требования до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика – администрации МО – ГО г.Касимов в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражения по существу иска не представил.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения старшего помощника Касимовского межрайонного прокурора Агафоновой Л.В., суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.11 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Статьей 17 указанного выше закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 257 от 08.11.2007 г. к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.8 Устава МО – городской округ город Касимов, принятого решением Касимовской городской Думы Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям органов местного значения муниципального образования – городской округ г.Касимов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (в ред. от 03.12.2008 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    Частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N192-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования № 120-ст от 15.12.2004 г. предусмотрено, что знак "Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 – транспортным средствам, движущимся по главной дороге.
 
    Знак устанавливается непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1-2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.
 
    Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.
 
    Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.
 
    Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5.
 
    При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы.
 
    Согласно п.1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», информируют водителей о приближении к участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
 
    В судебном заседании установлено, что МО МВД РФ «Касимовский» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка технических средств организации дорожного движения на территории <адрес>, в результате которой установлено отсутствие знака 2.4 «Уступите дорогу» на участках дороги, в том числе на участке дороги <адрес> – <адрес> «В», <адрес>, что подтверждается письменной информацией МО МВД «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральными законами «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 257 от 08.11.2007 г. и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 06.10.2003 года установлена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечению безопасности дорожного движения на них, и осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.
 
    До настоящего времени, администраций МО – городской округ г.Касимов ответчиком не приняты необходимые действия, по установлению дорожного знака «Уступите дорогу» в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ.
 
    Отсутствие указанного дорожного знака на участке дороги <адрес> – <адрес>, фактически делает невозможным соблюдение указанных требований ПДД водителями транспортных средств, а бездействие ответчика по непринятию мер по установке указанного знака может привести к созданию аварийных ситуаций на данном участке дороги и дорожно-транспортному происшествию с участием граждан.
 
    Доказательств по установлению дорожного знака «Уступите дорогу» на участке дороги <адрес> – <адрес> «В», <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004 ответчиком суду не представлено.
 
    Учитывая, что возложенные на ответчика обязанности по обустройству участка дороги <адрес> – <адрес> «В», <адрес> исправным дорожным знаком «Уступите дорогу», предусмотренным п.2.4 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года, им не исполняются, бездействие ответчика по непринятию указанных мер ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения, суд считает, что заявленные Касимовским межрайонным прокурором исковые требования в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования — городской округ г.Касимов о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования – городской округ г.Касимов обустроить участок дороги <адрес> – <адрес> «В», <адрес> исправным дорожным знаком «Уступите дорогу», предусмотренным п.2.4 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года.
 
    Установить администрации муниципального образования – городской округ г.Касимов срок для исполнения указанного требования – до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение в течение месяца в апелляционном порядке может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.
 
    Судья