Решение от 13 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года г. Касимов
 
    Касимовский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего судьи Маликовой Т.С.,
 
    с участием старшего помощника Касимовского межрайонного прокурора
 
    Агафоновой Л.В.,
 
    при секретаре Митиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования — городской округ г.Касимов о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд к администрации муниципального образования — городской округ г.Касимов с иском, в котором просит обязать ответчика обустроить участок дороги по месту нахождения негосударственного образовательного учреждения «Православная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, исправным дорожным знаком «Дети», предусмотренным п.1.23 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года и установить срок для выполнения вышеуказанных действий. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере организации дорожного движения на территории <адрес> было установлено, что на участке по месту нахождения негосударственного образовательного учреждения «Православная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, отсутствует дорожный знак п.1.23 «Дети». Отсутствие указанного знака на данном участке дороги делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения. В соответствии со ст.ст.6, 12 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, ст.ст.14, 15 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.34 Федерального Закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» просит удовлетворить заявленные требования.
 
    В судебном заседании старший помощник Касимовского межрайонного прокурора Агафонова Л.В. заявленный иск поддержала по указанным в нем основаниям и просила его удовлетворить, установить срок для исполнения ответчиком указанного выше требования до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика – администрации МО – ГО г.Касимов в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражения по существу иска не представил.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения помощника Касимовского межрайонного прокурора Агафоновой Л.В., суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.11 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Статьей 17 указанного выше закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 257 от 08.11.2007 г. к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.8 Устава МО – городской округ город Касимов, принятого решением Касимовской городской Думы Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям органов местного значения муниципального образования – городской округ г.Касимов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (в ред. от 03.12.2008 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    Частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N192-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования № 120-ст от 15.12.2004 г. предусмотрено, что знак «Дети», устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2, на который указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
 
    Согласно п.1.3. ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 1.23 «Дети» информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
 
    В судебном заседании установлено, что МО МВД РФ «Касимовский» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка технических средств организации дорожного движения на территории <адрес>, в результате которой установлено отсутствие знака 1.23 «Дети» на участках дороги, в том числе на участке дороги по месту нахождения негосударственного образовательного учреждения «Православная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается письменной информацией МО МВД «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральными законами «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 257 от 08.11.2007 г. и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 06.10.2003 года установлена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечению безопасности дорожного движения на них, и осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.
 
    До настоящего времени, администраций МО – городской округ г.Касимов ответчиком не приняты необходимые действия, по установлению дорожного знака «Дети» в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ.
 
    Отсутствие указанного дорожного знака на участке дороги по месту нахождения негосударственного образовательного учреждения «Православная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически делает невозможным соблюдение указанных требований ПДД водителями транспортных средств, а бездействие ответчика по непринятию мер по установке указанного знака может привести к созданию аварийных ситуаций на данном участке дороги и дорожно-транспортному происшествию с участием граждан.
 
    Доказательств по установлению дорожного знака «Дети» на участке дороги по месту нахождения негосударственного образовательного учреждения «Православная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004 ответчиком суду не представлено.
 
    Учитывая, что возложенные на ответчика обязанности по обустройству участка дороги по месту нахождения негосударственного образовательного учреждения «Православная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, исправным дорожным знаком «Дети», предусмотренным п.1.23 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года, им не исполняются, бездействие ответчика по непринятию указанных мер ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения, суд считает, что заявленные Касимовским межрайонным прокурором исковые требования в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования — городской округ г.Касимов о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования – городской округ г.Касимов обустроить участок дороги по месту нахождения негосударственного образовательного учреждения «Православная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> исправным дорожным знаком «Дети», предусмотренным п.1.23 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года.
 
    Установить администрации муниципального образования – городской округ г.Касимов срок для исполнения указанного требования – до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение в течение месяца в апелляционном порядке может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.
 
    Судья