Дата принятия: 13 мая 2013г.
Дело № * за 2013 год
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Чудовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Савельева Ю.М.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2, его представителя ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района о признании незаконным приказа № *-лс от * года о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал, что * года приказом № *-лс председатель комитета и молодежной политики объявил ему дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении правил размещения и обновления информации (Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении») на официальных сайтах муниципальных образовательных учреждений в части наличия лицензий на право ведения образовательной деятельности и приложения к ним выявленных в ходе проведенного мониторинга * года. Считает приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку в приказе не указаны основания применения мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ, обстоятельства дисциплинарного проступка и сам дисциплинарный проступок. Учитывая изложенное, просит признать приказ № *-лс от * года незаконным и отменить его.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4 требования поддерживали. К обстоятельствам, изложенным в иске, дополнили, что сотрудник МБУ «Центр финансового, экономического, методического и хозяйственного обслуживания образовательных учреждений» <адрес> * не праве была проводить проверку сайта школы, поскольку не является работником комитета образования и молодежной политики. Приказ о проведении проверки сайта не издавался. В связи с изложенными обстоятельствами проверка проведена незаконно и не было оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности. На момент проверки лицензия на право ведения образовательной деятельности и приложение к лицензии на сайте были. Комитет не представил доказательств, что отсутствовали указанные документы на сайте школы * года. В ходе проверки * года работники комитета образования и молодежной политики <адрес> проверяли сайт школы и нарушений не выявили. В силу указанных причин истец считает, что приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконный.
Представитель ответчика комитета образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района ФИО5 иск не признала. Возражая против, иска ФИО5 пояснила, что на совещаниях * года, на которых присутствовал и ФИО2, председатель комитета на основании положения о комитете образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района поручил руководителям общеобразовательных учреждений провести проверку сайтов на предмет содержания и обновления информации. Комитет образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района является учредителем МБУ «Центр финансового, экономического, методического и хозяйственного обслуживания образовательных учреждений» <адрес>. Согласно должностной инструкции сотрудник МБУ «Центр финансового, экономического, методического и хозяйственного обслуживания образовательных учреждений» <адрес> * на основании ст. 38 Закона РФ «Об образовании» обязана постоянно проводить мониторинг сайтов общеобразовательных учреждений района для выявлений нарушений ст. 32 вышеуказанного закона. * года * установила, что на сайте МАОУ СОШ № находится приложение к старой лицензии, чем нарушена ст. 32 Закона РФ «Об образовании». От директора школы ФИО2 была запрошена объяснительная. В объяснительной от * года ФИО2 признал указанное нарушение. Приказом от * года к нему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить к виновному дисциплинарное взыскание, в том числе, замечание. При наложении взыскания работодатель обязан учесть тяжесть совершенного поступка и обстоятельства, при которых он совершен.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Как следует из приказа о приеме на работу № *-лс от * года ФИО2 с * года работает директором МАОУ СОШ № (л.д. *).
В соответствии с должностной инструкцией директор школы подчиняется непосредственно председателю комитету образования района (п.1.3), обязан соблюдать законы, иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений, трудовых договоров с работниками учреждения и настоящего трудового договора (п.3.21) (л.д.*).
В силу п.2 ч.4, 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: опубликование копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» - документарные проверки проводятся по месту нахождения уполномоченного органа путем изучения документов и сведений, имеющихся в уполномоченном органе и (или) представленных проверяемыми органами управления, организациями и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах органов управления в сети Интернет, и информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".
* года от методистов МБУ «Центр ФЭМХООУ» *, *, заместителя председателя комитета образования и молодёжной политики Маловишерского муниципального района ФИО5 поступила докладная записка о том, что на официальном сайте МАОУ СОШ № * года отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности, размещены приложения к старой лицензии от 2009 года (л.д. *).
* года методистами МБУ «Центр ФЭМХООУ» *, * составлена справка по итогам мониторинга сайтов образовательных учреждений Маловишерского муниципального района, руководителям образовательных учреждений рекомендовано разместить, обновить на официальных сайтах образовательных учреждений копии документов: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями).
* года ФИО2 предоставил работодателю письменные пояснения, в которых пояснил, что причиной нарушения явилась невнимательность ответственного лица *, учителя информатики, который допустил техническую ошибку при загрузке информации на сайт, не обновив страницу «Основные документы». * вынесено предупреждение за халатное отношение к своим обязанностям (л.д. *).
* года председателем комитета образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района издан приказ № *-л.с. об объявлении ФИО2 - директору МАОУ СОШ № замечания, с которым ФИО2 ознакомлен под роспись и в основание которого указано нарушение правил размещения и обновления информации (Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении») на официальных сайтах муниципальных образовательных учреждений в части наличия лицензий на право ведения образовательной деятельности и приложения к ним выявленных в ходе проведенного мониторинга * года (л.д. *).
Доводы истца, и показания свидетелей * и *, что на сайте школы на момент проверки находилось действующее приложение к лицензии, и проверка комитета образования и Молодежной политики <адрес> не установила указанных в приказе нарушений, опровергаются показаниями свидетелей *, *, *, *, *. Свидетели *, *, *, * показали, что * года на сайте школы не было действующего приложения к лицензии. Свидетель * показала, что при проведении проверки * года комитет образования и молодежной политики <адрес> не сверял, какое приложение к лицензии находится на сайте школы.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях директора МАОУ СОШ № ФИО2 имело место нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении п.3.21 должностной инструкции, в связи с чем председатель комитета образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района был вправе наложить на ФИО2 дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое с учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного проступка, нельзя признать чрезмерно суровым.Порядок применения взыскания, установленный ст. 193 ТК РФ, председателем комитета образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района был соблюден.
Руководствуясь ст. 192, 193 ТК РФ, ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к комитету образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района о признании незаконным приказа № *-лс от * года о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Чудовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.М. Савельев
