Решение от 13 мая 2013 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Чамзинка 13 мая 2013 года
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего-судьи Смелковой Г.Ф.,
 
    с участием в судебном заседании:
 
    секретаря судебного заседания – Храмовой Н.Н.,
 
    истца - прокуратуры Чамзинского района Республики Мордовия, ее представителя Мартынова А.А.,
 
    ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Аленушка», его законного представителя Царевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения и разместить на нем поименованную информацию,
 
установил:
 
    прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Аленушка». В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» установлено, что ответчиком официальный сайт в сети Интернет до настоящего времени не создан. Отсутствие официального сайта ограничивает права участников образовательного процесса на получение информации о деятельности образовательного учреждения, в том числе через сеть Интернет, в связи с чем, нарушаются установленные законодательством об образовании принципы общедоступности, открытости образования. По данным основаниям просит суд возложить на МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» обязанность создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет и разместить на официальном сайте учреждения информацию, предусмотренную пунктом 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», взыскать с ответчика государственную пошлину.
 
    В судебном заседании Мартынов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что необходимо создание официального сайта учреждения в целях оптимизации поиска информации в сети Интернет. Просит установить срок исполнения решения в течение месяца с момента вступления в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» Царева Т.И требования прокурора признала. Она пояснила, что в настоящее время МРИО предоставило учреждению площадку для создания сайта. Вместе с тем МБОУ «Апраксинская средняя общеобразовательная школа» не возражает против создания страницы дошкольного образовательного учреждения на сайте школы. Просит предоставить возможность разместить все необходимую информацию о дошкольном образовательном учреждении на странице сайта школы.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно пункту 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.
 
    В соответствии со статьёй 51 указанного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    Таким образом, прокурор, действует в интересах неопределённого круга лиц, в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях защиты гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение информации об образовательном учреждении.
 
    Согласно пункту 25 части 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 32 данного Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
 
    Пунктом 4 статьи 32 указанного Закона установлен перечень информации, открытость и доступность которой обеспечивает образовательное учреждение. Указный перечень включает в себя сведения: о дате создания образовательного учреждения; структуре образовательного учреждения; реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; а также копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
 
    Из пункта 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» следует, что информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
 
    В соответствии с пунктом 1.9 Устава МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» бюджетное учреждение в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Мордовия, договором с учредителем и настоящим Уставом.
 
    Между тем требования Закона Российской Федерации «Об образовании» дошкольным образовательным учреждением не выполняются.
 
    Судом установлено и представителем ответчика не отрицается, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет не имеет.
 
    Следовательно, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» не обеспечивает создание необходимых условий для получения информации об образовательном учреждении неопределенным кругом лиц, нарушая тем требования вышеприведенных норм права.
 
    Учитывая, что требования прокурора, направлены в защиту конституционных прав на получение информации об образовательном учреждении, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Исходя из указанных норм права и позиции прокурора, по мнению суда, недопустимо размещение информации о дошкольном образовательном учреждении на странице официального сайта другого учреждения, поскольку это затруднят поиск информации о дошкольном образовательном учреждении в сети Интернет.
 
    С учетом позиции прокурора, представителя ответчика, а также требований Закона Российской Федерации «Об образовании» суд считает возможным возложить на ответчика обязанность устранить имеющиеся нарушения законодательства в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
 
    Исходя из положений пункта 9 части первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Царева Т.И. заявила ходатайство о снижении размера государственной пошлины в связи с тяжелым имущественным положением медицинского учреждения.
 
    В силу пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.
 
    Учитывая трудное материальное положение ответчика, суд считает необходимым снизить размер подлежащей взысканию государственный пошлины до <данные изъяты> рублей.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения и разместить на нем поименованную информацию удовлетворить.
 
    Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» обязанность создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет и разместить на данном сайте информацию, предусмотренную пунктом 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Аленушка» в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Г.Ф. Смелкова