Дата принятия: 13 мая 2013г.
12-№(1)/2013
РЕШЕНИЕ
13 мая 2013 года г.Балашов
Судья Балашовского районного суда Саратовской области Соседова Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Костырева Сергея Александровича, ***
рассмотрев жалобу Костырева С.А. на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Балашовского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Костырев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в дальнейшем - КоАП РФ), иподвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3200 рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов Костырев С.А. осуществил движение и стоянку транспортного средства - автомобиля марки «Фольксваген» с регистрационным номером *** в границах водоохранной зоны (в 10 метрах от уреза воды реки Хопер) в 1 км на восток от села <адрес>, вне специального оборудованного места, не имеющего твердого покрытия.
Не согласившись с данным постановлением, Костырев С.А. обратился в Балашовский районный суд с жалобой, в которой, указывая на незаконность и необоснованность вышеуказанного постановления, просит его отменить и производство по делу прекратить. Указывает на то, что он не увидел ни одного опознавательного знака о том, что территория является водоохраной зоной, данные знаки и до настоящего времени в указанном месте отсутствуют. Поскольку данные знаки отсутствовали, он осуществил движение и стоянку своего автотранспортного средства в указанном месте.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Костырев С.А. жалобу поддержал, приводя в обоснование изложенные выше доводы, при этом не отрицал, что он осуществил движение и стоянку транспортного средства - автомобиля марки «Фольксваген» с регистрационным номером *** примерно в 100 метрах от реки Хопер, в 1 км на восток от села <адрес>.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив представленный материал, считаю жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 8.42. КоАП РФ использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
В соответствии с ч.1 ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно п.3 ч.4 ст.65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек устанавливается в зависимости от протяженности реки: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
С учетом положений ст.65 Водного кодекса РФ должностным лицом административного органа правильно установлено, что в месте совершения вменяемого Костыреву С.А. правонарушения ширина водоохранной зоны реки Хопер, имеющую протяженность 1008 км, составляет 200 метров.
Как следует из требований п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В нарушение требований п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ Костырев С.А осуществил движение и стоянку транспортного средства автомобиля марки «Фольксваген» с регистрационным номером В 189 УК 64 в границах водоохраной зоны вне специального оборудованного места, не имеющего твердого покрытия.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением Костыреву С.В. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и положений ст.51 Конституции РФ, планом-схемой места совершения правонарушения, фотосъемкой автомобиля, а также не оспариваются Костыревым С.А.
Обстоятельства, изложенные в названных документах, в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО3 и ФИО4, составившие, соответственно, протоколом об административном правонарушении и постановление о назначении наказания.
Собранные по делу доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст. 26.2. КоАП РФ, они получили в постановлении должностного лица административного органа всестороннюю, полную и объективную оценку в совокупности по правилам ст.26.11. КоАП РФ.
При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Костырев С.А., а также свидетель ФИО5 не отрицали, что автомобиль, принадлежащий Костыреву С.А., осуществлял стоянку на расстоянии, не превышающем 200 метров от реки Хопер, то есть в водоохраной зоне.
При таких обстоятельствах действия Костырева С.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.42. КоАП РФ.
Кроме того, положения Водного кодекса РФ официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению вне зависимости от наличия на месте совершения административного правонарушения специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов.
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на то, что на территории этого района границы водоохранных зон и прибрежных полос не установлены, правового значения по настоящему делу не имеет.
Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не отражены показания специальных технических средств измерения, дата их поверки, несостоятельны, поскольку данные обстоятельства проверялись в судебном заседании, при этом, стоянка автомобиля в водоохраной зоне нашла свое подтверждение на основании исследованных материалов дела и показаний свидетелей.
При назначении административного наказания физическому лицу, в силу требований ст.4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностным лицом было установлено отсутствие обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность, что нашло отражение в постановлении о назначении административного наказания.
Административное наказание Костыреву С.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу по жалобе на данное постановление, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление старшего государственного инспектора Балашовского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении Костырева Сергея Александровича, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3200 рублей оставить без изменения, жалобу Костырева С.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Е.А. Соседова
