Дата принятия: 13 мая 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2013 года с.Нижнедевицк
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – Шурова А.А.,
при секретаре – Муратовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю Д.В.В., признанную в установленном порядке невостребованной,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области обратилась в суд с указанным иском мотивируя его тем, что в соответствии с постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области № 341 от 19.05.94г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Искра» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе Д.В.В.
В связи с тем, что ответчик, являясь собственником земельной доли, более трех лет с момента приобретения прав на неё, не распорядился ею и его земельная доля осталась невостребованной, истец, на основании п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона), просит суд прекратить право собственности Д.В.В. на невостребованную земельную долю и признать на неё право муниципальной собственности сельского поселения.
В ходе подготовки к судебному заседанию было установлено, что ответчик Д.В.В. умер и установить наследников его земельной доли не представилось возможным, связи с чем по ходатайству истца произведена замена выбывшего ответчика на налоговый орган по месту нахождения земельного участка - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Воронежской области, как лицо, осуществляющее учет выморочного имущества.
В судебное заседание представитель истца - администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области Ч.А.И. не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела в суд не направлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию своей организационно правовой формы и принять решение о переходе земли, используемой ими на праве бессрочного (постоянного) пользования, к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности. Одновременно на районные органы исполнительной власти было возложено установление среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель, а также выдача гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств.
Во исполнение указанных требований действовавшего законодательства решением общего собрания колхоза «Искра» Нижнедевицкого района Воронежской области был утвержден список лиц к наделению земельными паями по 5,1 ГА каждому, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за товариществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, в который включен Д.В.В.
Постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области № 341 от 19.05.94г. были утверждены представленные списки граждан – собственников земельных долей в хозяйствах, а также площади земельных массивов для первоочередного выделения в натуре гражданам земельных долей, в связи с чем у Д.В.В. возникло право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения указанного товарищества общей площадью 5,1 ГА.
Согласно ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.
На основании п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Пунктом 1 ст.12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Согласно п.2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В судебном заседании установлено, что администрацией Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего колхоза «Искра» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 Закона процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ответчика по данному делу, в силу требований п.4 ст.12.1 Закона, ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» был опубликован в газете «Молодой Коммунар» от 12.05.2012г. № 49. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение 90 дней со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложением доказательств распоряжения земельными долями.
Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения, официальный сайт у администрации поселения в сети «Интернет» отсутствует.
Д.В.В. умер 20.10.2002г., а его наследники в указанный срок не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и на протяжении последних трех и более лет не распорядились земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованием п.5 ст.12.1 Закона список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Искра», прошедшему 23.08.2012 г.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 15.10.2012 г. № 124.
Таким образом, процедура утверждения списка невостребованных земельных долей и обоснованности включения земельной доли ответчика в число невостребованных земельных долей истцом соблюдена. Факт того, что ответчик на протяжении более трех лет подряд не распорядился земельной долей и не принял мер к ее надлежащему использованию, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Прекратить право собственности Д.В.В. на невостребованную им земельную долю размером 5,1 ГА из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра» Нижнедевицкого района Воронежской области.
Признать право муниципальной собственности Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области на земельную долю размером 5,1 ГА в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра» Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.
Председательствующий А.А. Шуров
