Дата принятия: 13 марта 2014г.
дело № 2-171/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Хасавюрт «13» марта 2014 г.
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Г.М.,
при секретаре Закиевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махмудова Р.А, к администрации МО «село Бамматюрт» Хасавюртовского района РД о признании членами семьи совместно проживающих с ним родственников,
установил:
Махмудов Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к МО «село Бамматюрт» Хасавюртовского района РД о признании членами семьи совместно проживающих с ним родственников: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Требования истца мотивированы тем, что он пенсионер МВД РД не имеющий жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионерам МВД по Правительственной программе - «Жилье» имеет право на указанную единовременную социальную выплату. Он состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в администрации МО «<адрес>» Хасавюртовского района РД, но жильем не обеспечивался. В настоящее время он со своей семьей по договору найма жилого помещения от 03.02.2014г. проживает в доме расположенном по адресу: <адрес>. Указанный дом является их постоянным местом жительства. Вместе с ним проживают его жена, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянница, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и племянник, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения он обратился в администрацию МО «<адрес>» Хасавюртовского района РД с заявлением о включении в состав его семьи вышеуказанных лиц, как членов семьи участника подпрограммы для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом всех членов его семьи. Однако администрация МО «<адрес>» Хасавюртовского района РД отказывается включать их в состав его семьи, мотивируя это тем, что согласно ст. 31 ч. 1 Жилищного Кодекса РФ другие родственники, не трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с участником подпрограммы, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке. При этом, рекомендовав в судебном порядке признать их членами семьи.
Все вышеуказанные лица являются членами его семьи, так как все они являются его родственниками, и вселены лично в нанятое им домовладение по договору найма жилого помещения от 03.02.2014 года, проживают вместе с ним и ведут одно общее хозяйство.
В судебном заседании Махмудов Р.А. поддержал свое заявление полностью дополнительно пояснил, что признание указанных лиц членами его семьи необходимо ему, как пенсионеру органов внутренних дел, при получении государственного жилищного сертификата, так как при расчете размера субсидий для граждан - участников подпрограммы, претендующих на получение ГЖС, учитываются постоянно проживающие с ними лица, признанные в судебном порядке членами их семей. Просил удовлетворить заявленные требования.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования - ФИО3, поддержала требования истца Махмудова Р.А. и пояснила, что она приходиться дочерью истца и проживает с ним в его доме, в котором истец проживает по договору найма, расположенном по адресу: Хасавюртовский район село <адрес>, так как собственного жилья она не имеет. Все члены семьи живут дружно, ведут совместное хозяйство, оказывают друг другу взаимную помощь, приобретают для совместного потребления продукты питания, готовят пищу, производят текущий ремонт дома, оплату коммунальных услуг и личную помощь друг другу, то есть являются членами одной семьи. Кроме нее в доме истца проживают и другие лица. Все они вселены были в дом с согласия Махмудова Р.А. как члены одной семьи.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - ФИО2, ФИО10 и ФИО1 дали аналогичные пояснения.
Представитель администрации МО «<адрес>» Хасавюртовского района РД - Какаев Т.В. в судебное заседание не явился и направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. В удовлетворении исковых требований Махмудова Р.А. к администрации МО «село Бамматюрт» не возражает.
Выслушав объяснения истца, третьих лиц, изучив и исследовав письменные материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд считает, что заявление Махмудова Р.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установление факта признания членами семьи Махмудова Р.А. необходимо для получения жилищного сертификата, с учетом всех членов его семьи, как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и признание данного факта, как вытекает из смысла ст.69 ЖК РФ, кроме как в судебном порядке невозможно.
Как видно из материалов дела и подтверждается пояснениями сторон, Махмудов Р.А. проживает вместе со своей семьей, то есть, супругой, детьми, племянниками и внуками по договору найма жилого помещения от 03.02.2014г. по адресу: РД, Хасавюртовский район село <адрес> Они ведут совместное хозяйство, проживают как одна семья, заявитель их поддерживает материально и вселены им в качестве членов его семьи. Для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом всех членов его семьи Махмудов Р.А. обратился в администрацию МО «село <адрес>» Хасавюртовского района РД с заявлением о включении в состав его семьи вышеуказанных лиц, сведения о нуждающихся в улучшении жилищных условий участникам которых ими представляются в Минстрой. Однако администрация МО «село <адрес>» Хасавюртовского района РД отказывается включать их в состав его семьи, мотивируя это тем, что согласно ст. 31 ч. 1 Жилищного Кодекса РФ другие родственники, не трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с участником подпрограммы, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке.
Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно договору найма жилого помещения от 03.02.2014г. между ФИО16 (наймодатель) и Махмудова Р.А, (наниматель) заключен договор, по которому ФИО17 передает Махмудова Р.А, во владение и пользование принадлежащий ему на праве собственности жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом передан сроком на один год.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 (ред. от 20.07.2012г.) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575, от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011 N 825) установлен, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
В соответствии с п. 5 пп. «а» абз. 8 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Из заявления Махмудова Р.А. на имя главы администрации МО «село <адрес>» Хасавюртовского района РД от 27.01.2014 года следует, что, о включении в состав его семьи: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрацией МО «<адрес>» отказано.
Судом установлено, что Махмудов Р.А., является пенсионером МВД, состоит на учете в отделе учета и распределения жилья МО «<адрес>» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но жильем, как органами местного самоуправления, так и за счет средств МВД в период прохождения службы не обеспечивался. В настоящее время проживает по договору найма жилого помещения от 03.02.2014г. совместно со всеми членами его семьи, в доме находящемся по адресу: РД, <адрес>. Все родственники вселены истцом в качестве членов его семьи, имеют общий семейный бюджет и ведут с ним общее хозяйство.
Как усматривается из свидетельства о рождении внучки истца ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Отделом ЗАГС МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, за актовой записью № 684, в графе отец указан «ФИО18», а в графе мать указана «ФИО2».
Как усматривается из свидетельства о рождении внучки истца ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выданного Отделом ЗАГС МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, за актовой записью № 1876, в графе отец указан «ФИО18», а в графе мать указана «ФИО2».
Как усматривается из свидетельства о рождении внучки истца ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Отделом ЗАГС МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, за актовой записью № 88, в графе отец указан «ФИО19», а в графе мать указана «ФИО1».
Как усматривается из свидетельства о рождении внука истца ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Отделом ЗАГС МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, за актовой записью № 97, в графе отец указан «ФИО19», а в графе мать указана «ФИО1».
Как усматривается из свидетельства о рождении внучки истца ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Отделом ЗАГС МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, за актовой записью № 65, в графе отец указан «ФИО19», а в графе мать указана «ФИО1».
Как усматривается из свидетельства о рождении племянника истца – ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Отделом ЗАГС «<адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ года, за актовой записью № 18, в графе отец указан «ФИО21», а в графе мать указана «ФИО3».
Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ за Махмудова Р.А, , ФИО9, ФИО1, ФИО22, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО7, ФИО13 и ФИО15, объекта недвижимости по РД не значатся.
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 24.01.2014г., и 28.01.2014г., выданных ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО7, ФИО8 и ФИО15, о предоставлении сведений о правах имеющихся у них объектов недвижимости усматривается что, запрашиваемая информация не может быть предоставлена, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав указанных лиц отсутствуют.
Оценивая в совокупности объяснения истца, пояснения заинтересованных лиц, представленные истцом письменные доказательства, что лица, не включенные в списки как члены семьи участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты, на приобретение жилого помещения, проживающие в съемном доме с Махмудовым Р.А., являются членами его семьи.
На основании изложенного и руководствуясь 69 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Махмудова Р.А, удовлетворить.
Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Махмудова Р.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в с. <адрес> Хасавюртовского района, РД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Магомедов Г.М.
