Решение от 13 марта 2014 года

    Дело № 2-11/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 марта 2014 года г.Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Чирковой В.В.,
 
    при секретаре Шевчук Ю.Н.,
 
    с участием
 
    представителя истца (ответчика) Ружейниковой О.С.,
 
    ответчика (истца) Ильиной Л.А.,
 
    представителя ответчика (истца) Полонец Т.В.,
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Пяткова А.С. к Ильиной Л.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
 
    по встречному иску Ильиной Л.А. к Пяткову А.С. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
    по иску Ильиной Л.А. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании распоряжения частично недействительным,
 
    по иску администрации муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района к Ильиной Л.А., Пяткову А.С. о признании права на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    истец Пятков А.С. обратился в суд с иском к Ильиной Л.А. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование заявленных требований указал, распоряжением № №р от ДД.ММ.ГГГГ администрации Муниципального образования «Оренбургский район» Пятковой О.В. (матери истца) был выдан единый ордер на заселение по адресу: <адрес> с включением остальных членов семьи: сына Пяткова А.С. и дочери Пятковой Е.С. В силу семейных обстоятельств в 2003 году Пяткова О.В. с Пятковой Е.С. временно переехали в г.Оренбург. В квартире остался проживать Пятков А.С. После отъезда Пятковой О.В. истец стал единственным членом семьи, проживающим в данном жилом помещении. Поскольку, являясь несовершеннолетним, истец не мог проживать один, и вынужден был переехать для проживания до своего совершеннолетия к бабушке – Пятковой А.И. в жилое помещение по адресу: <адрес> Так как жилое помещение стало свободным, то распиской от 24 июля 2003 года истец дал согласие на вселение и временное проживание ответчика (в качестве временного жильца) в жилом помещении по адресу: <адрес> сроком с 01.08.2003 года по 01.08.2005 года, при условии оплаты Ильиной Л.А. коммунальных услуг и ремонта жилого помещения. Пятков А.С. и Ильина Л.А. не являются родственниками и никогда ими не были, совместно не проживали, общего хозяйства не вели, общего бюджета не имели. Ильина Л.А. была временно вселена не в качестве члена семьи Пятковых, а в качестве иного лица. Ответчик не может быть признана членом семьи Пяткова А.С., так как совместно они не проживали, общего хозяйства не вели, общего бюджета не имели. Равное с Пятковым А.С. право пользования жилым помещением Ильина Л.А. не может приобрести, поскольку ответчик вселилась на основании расписки, в соответствии с которой были определены срок и условия проживания в данном жилом помещении. С 17.06.2004 по 23.05.2006 истец проходил службу в рядах Российской Армии. По его поручению его бабушка Пяткова А.П., в соответствии с распиской от 01.08.2005, продлила срок временного проживания ответчика в жилом помещении до 01.08.2006. В связи с тем, что Пяткова О.В. решила уехать за пределы Оренбургской области, считая что может распорядится квартирой, приняла решение продать жилое помещение. Пяткова О.В. 27.02.2006 получила по расписке от 15.06.2006 от Ильина А.А. задаток за спорную квартиру в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № 183/4 от 18.03.2013 года правообладателем жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года является Российская Федерация, в связи с чем, данное жилое помещение не может принадлежать ответчику на основании договора купли-продажи. Так как Пятковы считали, что данная квартира ими продана, то дали согласие на регистрацию Ильиной Л.В. Однако, наличие у Ильиной Л.А. регистрации в данном жилом помещении не может служить основанием для возникновения у нее жилищных прав, поскольку регистрация является административным актом, и не порождает равного жилищного права истца и ответчика на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, а также не может служить основанием для сохранения за ответчиком права на жилое помещение. В 2006 году Пятков А.С. обратился в Оренбургский районный суд с иском о признании права собственности на спорную квартиру, устранений препятствий в пользовании жилым помещением. В судебном заседании он отказался от исковых требований, поскольку не смог должным образом обосновать свои требования. В настоящее время Ильина Л.А. проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Пятков А.С. зарегистрирован в данном жилом помещении, но не проживает, так как ответчик чинит препятствия в пользовании жилым помещением. Просит признать Ильину Л.А. не приобретшей равное с Пятковым А.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из данного жилого помещения и снять с регистрационного учета.
 
    Ильина Л.А. представила встречное исковое заявление к Пяткову А.С. о признании его прекратившим право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование встречных требований указала, проживает с 2003 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>. С 2006 года постоянно зарегистрирована в данном жилом помещении. Произвела в квартире ремонт, оплачивала в полном объеме все коммунальные платежи, несла бремя по его содержанию, то есть фактически проживала на условиях договора социального найма. Ответчик с 2004 года не проживал в жилом помещении, никогда не вселялся в него, его вещи в квартире отсутствуют. Пятков А.С. 05.06.2006 года обратился в паспортный стол Оренбургского района с заявлением о снятии его с регистрационного учета. Однако, до настоящего время остается в нем зарегистрированным. Считает, что Пятков А.С. прекратил право пользования данным жилым помещением, поскольку с 2004 года в квартиру не вселился, вещей его в квартире нет. Мать ответчика Пяткова О.В., а впоследствии и сам ответчик продали спорную квартиру, что подтверждается расписками от 27.06.2006 и от 15.06.2006 о получении от Ильиной Л.А. денежных средствах на общую сумму <данные изъяты> рублей за продажу спорной квартиры. При продаже квартиры ответчик показал заявление о снятии его с регистрационного учета в квартире. До возбуждения данного дела в суде Ильина Л.А. о регистрации ответчика в спорном жилом помещении. Пятков А.С. никогда не был законным нанимателем квартиры, никогда не нес права и обязанности по спорному жилью, которое ему никто не предоставлял. Так как у Пяткова А.С. отсутствует законное документальное подтверждение предоставления ему спорного жилого помещения, считает, что он прекратил право проживания в нем и подлежит снятию с регистрационного учета. Просит признать Пяткова А.С. прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета.
 
    Ильина Л.А. 21 октября 2013 года в обратилась с иском к администрации муниципального образования Оренбургский район о признании распоряжения администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ года № № о выдаче единых ордеров на заселение жилой площади, в части недействительным, указав, в п. № указанного распоряжения указано, что Пятковой О.В (матери Пяткова А.С.) выдан единый ордер на заселение квартиры по адресу: <адрес> с включением членов семьи: сына Пяткова А.С. и дочери Пятковой Е.С. Однако, выпиской из реестра федерального имущества подтверждается, что указанная квартира никогда не принадлежала администрации муниципального образования Оренбургский район. Это имущество находится в собственности Российской Федерации и на основании Постановления Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № в 2006 году признано аварийным. Согласно ответу администрации МО Оренбургский район от 17.12.2012 жилой дом по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества МО Оренбургский район не числятся. Считает, администрация МО Оренбургский район не имела законных оснований распоряжаться имуществом ей не принадлежавшим. Распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления единого ордера семье Пятковых недействительно в силу закона, не имеет юридической силы и ордер на вселение Пятковым от 31.12.2004 выдан не законно. Ранее о распоряжении она ничего не знала. Данное распоряжение нарушает ее права как фактического нанимателя. Просит признать распоряжение администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ года № № недействительным, (п. 1.19) в части выдачи единого ордера ФИО35 на заселение квартиры <адрес> с включением членов семьи: Пяткова А.С. ФИО36
 
    Определением Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО8 А.С. к ФИО5 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному исковому заявлению ФИО5 к ФИО6 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО <адрес> о признании распоряжения частично недействительным объединены в одно производство.
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела третье лицо по встречному иску администрация муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представили самостоятельное исковое заявление к Ильиной Л.А. и Пяткову А.С. о признании права на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование заявленных требований указали, с 2006 года Ильина Л.А. постоянно проживает по адресу: <адрес> зарегистрирована в квартире, фактически проживает на условиях договора социального найма. Ответчик Пятков А.С. с 2004 года в данном жилом помещении не проживал, никогда в него не вселялся, никогда не был законным нанимателем квартиры. В настоящее время, дом признан аварицгым, Ильина Л.А. включена в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья (процент износа составляет 71%) в 2013-2014 году, так как на момент утверждения настоящей программы (2006 г.) на территории МО Дедуровский сельсовет непосредственно Ильина Л.А. была зарегистрирована по месту жительства и проживала в данной квартире, оплачивала коммунальные услуги, содержала квартиру в надлежащем состоянии. Ссылаясь на ст.ст. 62, 63, 67, 68 Жилищного кодекса РФ, просят признать за Ильиной Л.А. право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Признать Пяткова А.С. утратившим право пользования данным жилым помещением, и снять с регистрационного учета.
 
    В последующем администрация МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района уточнила иск, изменив основание в части предъявления требований к Пяткову А.С., указав, Пятков А.С. никогда не нес права и обязанности по спорному жилому помещению. Ссылаясь на ст. 83 Жилищного кодекса РФ, считают, что в связи выездом Пяткова А.С. из жилого помещения на иное место жительства, договор социально найма спорного жилого помещения с Пятковым считается расторгнутым со дня его выезда.
 
    Пятков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя. Присутствуя в судебном заседании 31.10.2013, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. В удовлетворении встречных требований просил отказать, не признав их. Считал, что не утратил право пользования спорной квартирой, выехал из квартиры добровольно, проживал у бабушки с дедушкой по адресу: <адрес>, мер по вселению в спорную квартиру не предпринимал, вещи свои вывез добровольно.
 
    Представитель истца (ответчика) Ружейникова О.С., действующая на основании доверенности от 05.06.2013, исковые требования Пяткова А.С. поддержала пол доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить. Встречные исковые требования, исковые требования Ильиной Л.А. о признании распоряжения администрации МО Оренбургский район о выдаче единых ордеров на заселение жилой площади в части недействительным, исковые требования администрации МО Дедуровский сельсовет о признании за Ильиной Л.А. право на жилое помещение, признании Пяткова А.С. утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного участка, не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, Ильина Л.А. не приобрела равное с Пятковым А.С. право на проживание в спорной квартире, так как ею не соблюден порядок вселения в спорное жилое помещение. Ильина Л.А. никогда не являлась членом семьи Пяткова, совместно с ним никогда не проживала, не вела общее хозяйство, не является его родственником, не была включена в ордер, дающий право на вселение в жилое помещение. Ильина Л.А. была вселена как временный жилец, на определенных условиях, а именно, оплата коммунальных услуг и ремонт жилого помещения. Считала, что Ильина Л.А. не вправе ставить требования о признании недействительным распоряжения в части недействительным, данное распоряжение не может нарушать права Ильиной Л.А. как фактического нанимателя, поскольку она таковым не является. Для того, чтобы считаться фактическим нанимателем, необходимо вселиться в жилое помещение в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
 
    Ильина Л.А., в судебном заседании, исковые требования Пяткова А.С. не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Указала, Пятков А.С. с 2006 года в спорной квартире не проживает, вещей его в квартире нет, попытки ко вселению не предпринимал, из квартиры выехал добровольно, проживал у своих дедушки и бабушки. Свои встречные исковые требования и исковые требования о признании недействительным распоряжения в части, поддержала по доводам, изложенным в заявлениях, просила свои требования удовлетворить. Не возражала против исковых требований администрации МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района.
 
    Представитель ответчика (истца) Полонец Т.В., действующая на основании доверенности от 02.10.2013, поддержала доводы своего доверителя. Просила встречные исковые требования, исковые требования Ильиной к администрации МО Оренбургский район, и иск администрации МО Дедуровский сельсовет удовлетворить, в иске Пяткову А.С. отказать. Пояснила, спорная квартира принадлежит государству, в связи с чем, администрация МО Оренбургский район не вправе была распоряжаться данным имуществом, поэтому распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ордера Пятковым, незаконно, выданный ордер не имеет юридической силы. О данном распоряжении Ильина Л.А. узнала при рассмотрении настоящего гражданского дела, срок давности не пропущен. Ответчик с 2004 года в спорной квартире не проживает, его вещи в квартире отсутствуют. Более того, 05.06.2006 Пятков А.С. обратился в паспортный стол Оренбургского района с заявлением о выселении.
 
    Представитель истца администрации МО Дедуровский сельсовет в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В представленных, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ письменных пояснениях, администрация МО Дедуровский сельсовет, указала, спорное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке на праве собственности, хотя и учтено за Российской Федерацией. Органы местного самоуправления, согласно п.1 Указа Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ» самостоятельно утверждают перечень объектов, составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Считают, в силу названных норм, спорное жилое помещение должно рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Администрация оплатила проведение технической инвентаризации, имеет в наличии кадастровый паспорт на указанный дом, заключение о признании жилого дома непригодным для проживания. В настоящее время дом в стадии передачи его из федеральной собственности в муниципальную. Ильина Л.А. с 2006 года проживает в спорной квартире, постоянно зарегистрирована, несет бремя по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи. С Ильиной Л.А. в 2012 году заключен договор социального найма жилого помещения от 10.01.2006, поскольку на 2006 год она фактически проживала в квартире, была постоянно зарегистрирована, в связи с необходимостью предоставления таких договоров для реализации программы, действующей на территории МО Дедуровский сельсовет. Пятков А.С. в 2006 года выехал из спорного жилого помещения, не проживает, не несет бремя содержания имущества. В связи с выездом его в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения с Пятковым А.С. считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Администрация МО Оренбургский район, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в адресованных суду отзывах просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя. Исковые требования Пяткова А.С., встречные исковые требования Ильиной Л.А. оставляет на усмотрение суда, не имея заинтересованности в исходе их рассмотрения. В отношении исковых требований Ильиной Л.А. о признании частично недействительным распоряжения администрации МО Оренбургский район № № от ДД.ММ.ГГГГ, просила применить срок исковой давности.
 
    Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В представленном отзыве просили принять решение на усмотрение суда. Не возражая против требований администрации МО Дедуровский сельсовет, пояснили, орган местного самоуправления наделен правом как предоставить жилое помещение, так и инициировать требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.
 
    Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав стороны по делу, их представителей, огласив представленные отзывы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Материалами дела установлено, согласно распоряжению № № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Оренбургский район (п. 1.19), Пятковой О.В. выдан единый ордер 9/818 на заселение квартиры по адресу: <адрес> с включением членов семьи: сына Пяткова А.С. и дочери ФИО38
 
    По распискам от 24.07.2003 и от 01.08.2005, указанную квартиру Пятков А.С. предоставил Ильиной Л.А. в поднайм на срок до 01.08.2006 с предоставлением всех прав квартиросъемщика: оплаты коммунальных услуг, электроэнергии, ремонта квартиры.
 
    Пятковы продали указанную квартиру, что подтверждается расписками от 27.02.2006 и 15.06.2006, получив за квартиру денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно заявлениям от 08.08.2006 и 13.06.2006 адресованным в паспортный стол Оренбургского района, Пятковы, в том числе и Пятков А.С., просили зарегистрировать Ильину Л.А. в спорной квартире.
 
    В заявлении от 05.06.2006, адресованном в паспортный стол Оренбургского района, Пятков А.С. просил снять его в регистрационного учета в спорной квартире, в связи с переездом в другой город.
 
    В соответствии со справкой, выданной администрацией Дедуровский сельсовет, в спорной квартире зарегистрированы Ильина Л.А., <данные изъяты> года рождения и Пятков А.С., <данные изъяты> года рождения, фактически проживает Ильина Л.А., оплачивает коммунальные платежи. Согласно справке № 141 от 11.03.2014 Пятков А.С. также зарегистрирован в спорной квартире, проживает в г.Оренбурге.
 
    Из копий похозяйственных книг за период с 2000 по 2013 годы, в спорной квартире с 2000 года зарегистрирована семья Пятковых, состоящая из трех человек; с 2006 года зарегистрированы семья Пятковых и Ильина Л.А.; с 2007 года зарегистрированы Ильина Л.А. и Пятков А.С.
 
    Согласно определению Оренбургского районного суда от 24 ноября 2006 года, производство по гражданскому делу по иску Пяткова А.С. к Ильиной Л.А. об устранении препятствий в пользовании квартирой, признании права на жилую площадь квартиру по адресу: <адрес> в связи и с отказом истца от иска.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14, подтвердили, что Пятков А.С. с 2006 года в спорной квартире не проживал, проживал у своих дедушки и бабушки по адресу: <адрес>, его вещей в спорной квартире нет, попытки ко вселению, не предпринимал.
 
    Свидетели ФИО15, ФИО8 А.И. и ФИО16 не опровергли тот факт, что ФИО6 в спорной квартире не проживал, попытки ко вселению, кроме как на уровне переговоров с ФИО5 со стороны бабушки и дедушки истца, которые имели место в 2013 году, не предпринимал. Более того, ФИО16 подтвердил, что внук все время проживал с ними в их квартире.
 
    Свидетель ФИО17 суду показала, в 2006 году она работала в администрации МО <адрес>, к ней обращался ФИО6 с заявлением о снятии его с регистрационного учета в связи с переездом на Украину, но ему необходим был заграничный паспорт, который мог быть изготовлен только через месяц. Через месяц ФИО6 с паспортом не подошел, его заявление осталось не рассмотренным.
 
    Разрешая исковые требования администрации МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района, суд приходит к следующему:
 
    Согласно статье 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 денк5баря 1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
 
    На основании пункта 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года, к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
 
    По сообщению ГУП «ОЦиОН» № 0112/4129 от 14.12.2012, жилой дом № № по ул. <адрес> в с.Дедуровка учтен за МО Дедуровский сельсовет по учетным данным до 29.04.1998.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № -1/075/2013-40 от 01.10.2013 субъект права на объект – квартиру по адресу: <адрес> отсутствует.
 
    В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № 183/4 от 18.03.2013, правообладателем указанной квартиры является Российская Федерация на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.
 
    Из представленной истцом переписки, следует, спорный дом находится в стадии передачи из федеральной собственности в муниципальную.
 
    Согласно решению Совета депутатов МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района № 60 от 10 декабря 2012 утвержден перечень объектов, составляющих муниципальную собственность согласно приложению, в которое включен и дом по адресу: <адрес>
 
    С учетом вышеприведенных норм, позиции высказанной в отзыве Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, суд приходит к выводу, администрация МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района вправе обратиться с исковыми требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Оценив вышеприведенные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом юридически значимых обстоятельств, на основании объяснений сторон, показаний свидетелей, анализа письменных доказательств, суд приходит к убеждению о наличии оснований для удовлетворения требований истца администрации МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района в части признания Пяткова А.С. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, поскольку Пятков А.С. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывез все свои вещи из квартиры, на протяжении длительного времени (более 7 лет) не проживает в квартире, договор социального найма спорного жилого помещения с Пятковым считается расторгнутым со дня его выезда.
 
    Что касается требований администрации МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района в части признания за Ильиной Л.А. права на жилое помещение, данные требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку администрации МО Дедуровский сельсовет не наделена полномочиями на предъявления такого рода требований, заявлять требования такого характера прерогатива самого гражданина, однако Ильина Л.А. с указанными требования в суд не обращалась.
 
    Что касается заключенного с Ильиной Л.А. договора социального найма жилого помещение от 10.01.2006 в 2012 года, указанный договор не имеет юридической силы, и не может быть рассмотрен судом как доказательство по делу. Данный договор был заключен с целью реализации программы, действующей на территории МО Дедуровский сельсовет.
 
    Поскольку суд пришел к убеждению об удовлетворении исковых требований администрации МО Дедуровский сельсовет о признании утратившим Пяткова А.С. право пользования спорным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, исковые требования Пяткова А.С. к Ильиной Л.А. о признании ее неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении и снятии ее с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат, в виду отсутствия у Пяткова А.С. права на предъявления данных исковых требований.
 
    В соответствии с главами № 1.1 и №2 раздела № 3 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникшего правоотношения, предусмотрен порядок предоставления жилых помещений и пользования жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
 
    На основании части 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Указанные положения нашли свое отражение и в главе 7 Жилищного кодекса РФ основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также статье 69 Жилищного кодекса РФ права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
 
    В спорную квартиру Ильина Л.А. была вселена в 2003 году прежним нанимателем как временный жилец, не являясь членом семьи нанимателя, что подтверждено расписками, на срок до 01.08.2006 с предоставлением всех прав квартиросъемщика: оплаты коммунальных услуг, электроэнергии, ремонта квартиры. После указанной даты правоотношения прекращены, новых правоотношений у Ильиной Л.А. в отношении спорного жилого помещения, не возникло. Расписки о получении денежных средств Пятковыми от Ильиной Л.А. в счет продажи спорной квартиры не имеют юридической силы, поскольку Пятковым квартира на праве собственности не принадлежала, они не вправе были отчуждать имущество. Собственник жилого помещения не предоставил указанное жилье Ильиной Л.А. в соответствии с требованием действующего законодательства. Из анализа приведенного, суд приходит к выводу об отсутствии у Ильиной Л.А. права требования о признании Пяткова А.С. прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    Согласно части1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    Распоряжение администрации МО Оренбургский район № №, принято <адрес>, ранее указанное распоряжение не отменялось, не изменялось. Ильина Л.А. с требованием о признании его частично недействительным обратилась 21 октября 2013 года, то есть за пределами срока исковой давности. Более того, указанное распоряжение в отношении Ильиной Л.А. не принималось, данным распоряжением не затрагиваются ее права. В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности требований.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Пяткова А.С. к Ильиной Л.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.
 
    Встречные исковые требования Ильиной Л.А. к Пяткову А.С. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.
 
    Исковые требования Ильиной Л.А. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании распоряжения частично недействительным, оставить без удовлетворения.
 
    Исковые требования администрации муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района к Ильиной Л.А. Пяткову А.С. о признании права на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.
 
    Признать Пяткова А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В остальной части в иске администрации муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья В.В. Чиркова
 
    Справка: мотивированное решение изготовлено 18 марта 2014 года.
 
    Судья: