Решение от 13 марта 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Безенчук                                 13 марта 2014 года
 
    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Каткасовой И.В.
 
    с участием помощника прокурора Бахчева И.А.
 
    при секретаре Ивченко Т.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Безенчук гражданское дело №2-179/14 по иску прокурора Безенчукского района в интересах несовершеннолетних учащихся образовательной организации к ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Безенчукского района в интересах несовершеннолетних учащихся образовательной организации к ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, указывая, что прокуратурой Безенчукского района была проведена проверка соблюдения государственными бюджетными учреждениями требований законодательства об образовании в части обязанности ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2011 года №576 «О создании государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области», на территории муниципального района Безенчукский с 01.12.2011 года создано 16 государственных бюджетных образовательных учреждений, в том числе ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа с.Васильевка муниципального района Безенчукский. Прокуратурой Безенчукского района 10.02.2014 года осуществлен мониторинг официального сайта ГБОУ ООШ с.Васильевка (htt://www.shk4118.narod.ru). В ходе мониторинга установлено, что сайт данного образовательного учреждения не соответствует требованиям, предъявленным ст.29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года №582, а именно информация, предусмотренная законодательством, размещена на указанном сайте не в полном объеме. Указанные нарушения не обеспечивают в полной мере открытость и доступность информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности образовательной организации, чем нарушаются права учащихся ГБОУ ООШ с.Васильевка. В связи с чем, просит суд обязать ответчика разместить в полном объеме на сайте образовательной организации информацию, предусмотренную ст.29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582.
 
    13.03.2014 года и.о. заместителя прокурора Безенчукского района обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, указывая, что в связи с изменившимися обстоятельствами, а именно с изменением адреса официального сайта с htt://www.shk4118.narod.ru на http://vasil-scola.ucoz.ru/, просил суд обязать ГБОУ ООШ с.Васильевка разместить в полном объеме, а именно: о структуре и об органах управления образовательной организации; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации); о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о трудоустройстве выпускников; копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; копию локальных нормативных актов, предусмотренных ч.2 ст.30 ФЗ «Об образовании в РФ», правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Безенчукского района Бахчев А.И. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.
 
    В судебном заседании, представитель ответчика директор ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский Голованова Л.Н. требования прокурора Безенчукского района о размещении на сайте http://vasil-scola.ucoz.ru/ информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) лиц признала.
 
    В остальной части считает исковые требования необоснованными, поскольку требуемая информация размещена на сайте учреждения, сведения о количестве вакантных мест для приема будут опубликованы 15.03.2014г.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, ознакомившись с сайтом ответчика, размещенного по адресу http://vasil-scola.ucoz.ru/ приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Безенчукского района проведена проверка соблюдения ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский законодательства об образовании. Осуществлен мониторинг сайта ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский http://vasil-scola.ucoz.ru/.). В ходе мониторинга установлено, что сайт данного образовательного учреждения не соответствует требованиям, предъявленным ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановления Постановление Правительства РФ 10.07.2013 года № 582.
 
    В соответствии с п. 25 ч. 2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" от 10.02.1992 г. N 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ 10.07.2013 года № 582 « Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», образовательная организация размещает на официальном сайте:
 
    а) информацию:
 
    о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:
 
    наименование структурных подразделений (органов управления);
 
    фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;
 
    места нахождения структурных подразделений;
 
    адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);
 
    адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);
 
    сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);
 
    об уровне образования;
 
    о формах обучения;
 
    о нормативном сроке обучения;
 
    о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);
 
    об описании образовательной программы с приложением ее копии;
 
    об учебном плане с приложением его копии;об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);
 
    о календарном учебном графике с приложением его копии;
 
    о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
 
    о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    о языках, на которых осуществляется образование (обучение);
 
    о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);
 
    о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:
 
    фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;
 
    должность руководителя, его заместителей;
 
    контактные телефоны;
 
    адрес электронной почты;
 
    о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:
 
    фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
 
    занимаемая должность (должности);
 
    преподаваемые дисциплины;
 
    ученая степень (при наличии);
 
    ученое звание (при наличии);
 
    наименование направления подготовки и (или) специальности;
 
    данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
 
    общий стаж работы;
 
    стаж работы по специальности;
 
    о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:
 
    о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    о трудоустройстве выпускников;
 
    б) копии:
 
    устава образовательной организации;
 
    лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
 
    в) отчет о результатах самообследования;
 
    г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
 
    е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено и не отрицалось представителем ответчика, что на сайте образовательного учреждения ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский http://vasil-scola.ucoz.ru/ отсутствует информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) лиц.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Безенчукского района к ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский о размещении на сайте http://vasil-scola.ucoz.ru/ информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) лиц - обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку при просмотре сайте http://vasil-scola.ucoz.ru/, установлено, что на сайте размещен Устав учреждения, который содержит информацию о структуре и органах управления образовательной организации, формах обучения, нормативном сроке обучения, о языках, на котором осуществляется образование (обучение), имеются сведения о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы, указано, что учреждение не оказывает меры социальной поддержки, имеются сведения об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.
 
    На сайте имеются сведения о трудоустройстве выпускников, имеются копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч.2 ст.30 ФЗ «Об образовании в РФ», правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора, имеется указание на то, что учреждение не оказывает платные услуги.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Безенчукского района в интересах несовершеннолетних учащихся образовательной организации к ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский об обязании устранить нарушения законодательства об образовании удовлетворить частично.    
 
    Обязать ГБОУ ООШ с.Васильевка муниципального района Безенчукский разместить на сайте http://vasil-scola.ucoz.ru/ информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) лиц, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.
 
        Федеральный судья
 
        Безенчукского районного суда                Каткасова И.В.