Дата принятия: 13 марта 2014г.
Дело № 2-447/2014
РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Терюковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва, Княжпогостского района, Республики Коми 13 марта 2014 г. дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Кедва» об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства,
установил:
Прокурор в интересах Российской Федерации, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кедва» об обязании в срок до 01 мая 2014г. в порядке, установленном пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах, очистить лесной участок от порубочных остатков, расположенных на площади около <данные изъяты> кв.м. вдоль линии электропередач между домами и хозяйственными постройками на левом берегу реки Вымь и домами и хозяйственными постройками на правом берегу реки Шомвуково в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала Чиньяворыкского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в районе точки с координатами <№>
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности на землях особо охраняемой природной территории- Государственном природном ихтиологическом заказнике республиканского значения «Вымский», расположенном на территории Княжпогостского района Республики Коми. В ходе проверки установлено, что на площади около <данные изъяты> кв.м. вдоль линии электропередач между домами и хозяйственными постройками на левом берегу реки Вымь и домами и хозяйственными постройками на правом берегу реки Шомвуково в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала Чиньяворыкского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в районе точки с координатами № <№>; в лесном массиве допущено оставление порубочных остатков. Данные обстоятельства нарушают интересы Российской Федерации, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, и право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Представитель прокурора Маркина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Третье лицо- представитель ГУ РК «Железнодорожное лесничество» Волжанина Е.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
ООО «Кедва», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, посредством направления судебного извещения, в том числе по адресу: <адрес>, и размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, не обеспечило явку представителя ответчика, не сообщило о причинах его неявки, возражений относительно иска суду не представило.
Суд в соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, так как его неявка не препятствовала рассмотрению дела, при имеющихся в деле доказательствах.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка <№>, заключенного <ДД.ММ.ГГГГ> между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Кедва», Комитет лесов Республики Коми передает, а ООО «Кедва» принимает в долгосрочное временное пользование (аренду) лесной участок площадью <данные изъяты> га, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, сроком на <данные изъяты> лет. Место расположения лесного участка: Республика Коми, МО «Княжпогостский район», ГУ РК «Железнодорожное лесничество», Чиньяворыкское участковое лесничество, квартала: <данные изъяты>. Цель использования- ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты.
Договор аренды зарегистрирован в Княжпогостском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми <ДД.ММ.ГГГГ> за <№>.
В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности на землях особо охраняемой природной территории- Государственном природном ихтиологическом заказнике республиканского значения «Вымский», расположенном на территории Княжпогостского района Республики Коми, проведенной согласно плана работы Прокуратуры Республики Коми на второе полугодие 2013г., 17 сентября 2013г. установлено, что в <данные изъяты> выделах <данные изъяты> квартала Чиньяворыкского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» на левом берегу реки Вымь между устьями рек Рысь-Кедва и Шомвуково на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» располагаются строения, принадлежащие ООО «Кедва»: гостевые дома, дом охранника, баня, хозяйственно- бытовые постройки, линия электропередач, и выявлено, что на территории арендованной ООО «Кедва» в лесном массиве в районе точки с координатами <№> вдоль линии электропередач между домами и хозяйственными постройками не левом берегу реки Вымь и домами и хозяйственными постройками на правом берегу реки Шомвуково в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала Чиньяворыкского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» допущено оставление порубочных остатков на площади более <данные изъяты> квадратных метров.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами прокурорской проверки от 17 сентября 2013г., фото и видеоматериалом.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно пункту 6 статьи 1 Лесного кодекса РФ одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.
Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
Статьей 51 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана лесов от пожаров, согласно части 1 статьи 52 Лесного кодекса РФ, включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Согласно пунктам 9 и 16 настоящих Правил, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с пунктом 5 части 1 и части 2 статьи 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах арендаторами лесных участков на основании проекта освоения лесов осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
В силу пунктов 4 и 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Кроме того, согласно пункту 39 настоящих правил, при использовании лесов не допускается: б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
Таким образом, осуществление санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.
В договоре аренды лесного участка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на арендатора-ООО «Кедва» возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством и настоящим договором( п. 4.4.1); выполнять требования лесного законодательства и законодательства о животном мире, а также предписания (указания) должностных лиц органов управления лесным хозяйством в пределах их компетенции ( п. 4.4.7); соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке правила пожарной безопасности в лесах и проводить необходимые противопожарные мероприятия (п. 4.4.11); приводить земли на участке лесного фонда, нарушенные им в результате хозяйственной деятельности, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства за свой счет ( п. 4.4.12); соблюдать санитарные правила в лесах, выполнять иные требования лесного законодательства Российской Федерации ( п. 4.4.13); выполнять мероприятия, направленные на охрану окружающей природной среды на переданной в пользование территории ( п. 4.4.20).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены возражения относительно иска.
Согласно части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Установив фактические обстоятельства дела, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку зафиксированное захламление лесного участка порубочными остатками на территории, арендуемой ООО «Кедва», суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора об обязании ООО «Кедва» организовать очистку лесного участка от порубочных остатков, расположенных на площади около <данные изъяты> квадратных метров вдоль линии электропередач между домами и хозяйственными постройками не левом берегу реки Вымь и домами и хозяйственными постройками на правом берегу реки Шомвуково в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала Чиньяворыкского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в районе точки с координатами <№>
Прокурор в силу пункта 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности ( статья 8 Лесного кодекса РФ).
Допущенное ответчиком нарушение требований лесного законодательства посягает на интересы Российской Федерации, на благоприятную окружающую среду, противопожарную безопасности в лесах, то есть может создавать угрозу причинения вреда Российской Федерации и гражданам и юридическим лицам, круг которых не определить, поэтому прокурор вправе обратиться с заявленным требованием в суд.
Срок исполнения ответчиком обязанности (до 01 мая 2014г.-)заявленный прокурором установлен в соответствии с порядком, установленном пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах, и с учетом Лесного плана Республики Коми, утвержденным распоряжением Главы Республики Коми от 05.08.2011г. № 246, в котором определен пожароопасный период на территории Республики Коми с 01 мая по 10 сентября.
На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ освобожден, следует взыскать с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Кедва» в срок до 01 мая 2014г. очистить лесной участок от порубочных остатков, расположенных на площади около <данные изъяты> квадратных метров вдоль линии электропередач между домами и хозяйственными постройками на левом берегу реки Вымь и домами и хозяйственными постройками на правом берегу реки Шомвуково в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала Чиньяворыкского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в районе точки с координатами <№>;.
Взыскать с ООО «Кедва» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогосткий районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова
