Решение от 13 марта 2014 года

Дело № 2-248/2014.
 
Мотивированное решение составлено 18 марта 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 марта 2014 года                             г. Асбест
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова М.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
Установил:
 
    Истец Юсупов М.М обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периода работы в стаж во вредных условиях указав, что *Дата* он обратился с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии в Управление пенсионного фонда РФ по г.Асбесту Свердловской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от*Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда не выработан.
 
    Решением об отказе в установлении пенсии ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы истца с *Дата* по *Дата* (04.04.11) - водителем автомашины БелАЗ ПР -540, БелАЗ ПМ ОАО «Ураласбест». Данный период работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что в соответствии со списком №1 р.1 «Горные работы» п.3 предусматривает что льготы имеют «рабочие занятые полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже». Администрация Автотранспортного предприятия ОАО «Ураласбест» документально не подтвердила постоянную занятость в карьере.
 
    Истец просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с *Дата* по *Дата* (04.04.11) - водителем автомашины БелАЗ ПР -540, БелАЗ ПМ ОАО «Ураласбест», признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии по старости с *Дата*.
 
    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила суд отказать в иске в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» Черенкова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснила, что водитель автомашины Белаз 540-ПР,ПМ постоянно в течение рабочего дня занят в карьере. Должностные обязанности водителя автомашины Белаз 540-ПР,ПМ. Путевые листы не сохранились на предприятии, однако, по габаритам и устройству, машина, на которой работал истец, не могла быть использована вне карьера, истец был полный рабочий день занят на работах в карьере.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО8, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствие со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
 
    В частности, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт "а" части первой статьи 12).
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).
 
    Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    При возрасте 55 лет для мужчин требуемый специальный стаж составляет 5 лет.
 
    В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсий применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Разделом 1 «Горные работы» п.3 позиция 10104000-17541 Списка № 1 «производств, цехов, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых, глубиной 150 метров и ниже.
 
    Установлено, что *Дата* истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, на основании ст.27 п.п.1 п.1 Федерального закона № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от *Дата*
 
        Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда им не выработан. При возрасте 55 лет требуемый стаж работы во вредных условиях должен составлять 5 лет. Ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы *Дата* по *Дата* ( 04.04.11)- водитель автомашины БелАЗ ПР -540, БелАЗ ПМ ОАО «Ураласбест». Данный период работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что в соответствии со списком №1 р.1 «Горные работы» п.3 предусматривает что льготы имеют «рабочие занятые полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже».
 
            Согласно справкам ОАО «Ураласбест» Юсупов М.М. в период с *Дата* по *Дата* работал на автомобиле БелАЗ ПР, ПМ в карьере. БелАЗ-540 – автомобиль пескоразбрасыватель занят посыпкой технологических дорого в карьере. БеАЗ-548 – поливомоечный автомобиль – поливом дорог в карьере. (л.д.18-19)
 
        Справкой ОАО «Ураласбест» подтверждается, что глубина карьера на 1982 год по данным календарного плана развития горных работ на этот период с учетом нижней отметки – 6.м и отметки поверхности карьера 227.0 м, составляла 233 м. На май 2010 г. глубина карьера составляет 330 м. по данным текущих маркшейдерских съемок в карьере (л.д.72)
 
        Руководством по эксплуатации «Установки оросительной» подтверждается, что данная установка предназначена для полива автомобильных дорог в карьере ОАО «Уралабсест» с целью уменьшения пылеобразования. Установка оросительная выполнена на базе пескоразбрасывателя 7540В и имеют общую базовую машину БелАЗ-754ОВ. В зимнее время на машину устанавливается бункер для раздачи песка, а в летнее время устанавливается цистерна для воды (л.д. 54-62)
 
    Руководством по эксплуатации « Пескоразбрасывателя ПР 7540В» подтверждается, что он предназначен для посыпки песком автомобильных дорог в карьере ОАО «Ураласбест» (л.д.63-81).
 
        Согласно инструкции по профессии водителя БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ в карьере ОАО «Ураласбест» водители БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ осуществляют управление указанными транспортными средствами в карьере. Основными обязанностями водителя данного транспортного средства является орошение водой автомобильных дорог в карьере ОАО «Ураласбест» (в сухое летнее время года) с целью уменьшения пылеобразования и их посыпка противогололедным составом (в зимнее время года) с целью устранения явления гололедицы – п.4.1. (л.д.77-87).
 
        Согласно показаниям свидетеля ФИО8. в спорный период времени Юсупов М.М. работал на автомобиле БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ – поливочной машине и пескоразбрасывателе. Полную смену истец был занят работой в карьере, указанное транспортное средство создано специально для работы в карьере, только в карьере может использоваться. Должностные обязанности водителя автомобиля БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ не изменились с 1980-х годов.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работая водителем автомобиля БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ в период времени с *Дата* по *Дата* был занят полный рабочий день на работах в карьере по добыче полезных ископаемых, глубиной более 150 м., следовательно, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, учитываемый по Списку № 1.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии *Дата* *Дата* истцу исполнилось 55 лет и у него имелся необходимый страховой стаж, составляет 32 года 02 месяцев, 09 дней, стаж работы по Списку № 1 составлял более 5 лет, поэтому истец имеет право на указанную пенсию со дня обращения за назначением пенсии после достижения возраста 55 лет, то есть с *Дата*
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 6). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истец оплатил услуги по составлению искового заявления в размере 2000 руб. (л.д.8)
 
    Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, учитывая сложность дела, количество подготовленных документов, копий документов представленных в суд приходит к выводу о том, что понесенные расходы являются разумными, обоснованными, возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Юсупова М.М. удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж работы Юсупова М.М. период его работы водителем БелАЗ-540 ПР, БелАЗ ПМ цеха технологического автотранспорта АТП комбината «Ураласбест» с *Дата* по *Дата* (04 года 04 месяца, 11 дней).
 
    Признать за Юсуповым М.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *Дата*.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Юсупова М.М. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей, возмещение расходов по оплате услуг по составлению искового заявления – 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Асбестовского городского суда                  А.А.Юрова