Дата принятия: 13 марта 2014г.
Дело № 2-202/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2014 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
при секретаре Романовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Санкт-Петербургской таможни к Никитину А.А. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с иском к Никитину А.А. о взыскании неуплаченных таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование иска указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> Никитин А.А. перемещал через таможенную границу Российской Федерации автомобиль марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, объем двигателя - <данные изъяты> куб.см., идентификационный <№>. В ходе таможенного контроля проводимого в порядке ст. 193 ТК РФ было установлено, что при таможенном оформлении автомобиля «<данные изъяты>» были заявлены недостоверные сведения о ввозе Никитиным А.А. в РФ указанного автомобиля. Предоставление в таможенный орган недостоверных сведений недействительных документов послужило основанием для получения при таможенном оформлении указанного автомобиля льгот по уплате таможенных платежей. Отделом таможенных платежей Санкт-Петербургской таможни был произведен расчет недоимки таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей по автомобилю «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, объем двигателя - <данные изъяты> куб.см., идентификационный <№>. Действия по уплате таможенных платежей ответчиком не принимались, уведомление об уплате таможенных платежей на данный момент не исполнено.
Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик в судебном заседании иск не признал, заявил ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. ст. 168, 169 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу РФ товары и транспортные средства подлежат декларированию таможенному органу РФ путем заявления в установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, которая определяется ГТК России.
В соответствии с ч. 1 ст. 172 ТК РФ декларантом является лицо, перемещающее товары и транспортные средства, а плательщиками таможенных платежей в соответствии со ст. 118 ТК РФ являются непосредственно декларант либо иное лицо в соответствии с кодексом.
На основании ст. 193 ТК РФ вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств таможенный контроль за ними может проводиться в любое время, если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения законодательства Российской Федерации или международного договора Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации. В указанном случае таможенные органы Российской Федерации вправе проверять наличие товаров и транспортных средств, проводить их повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять коммерческие документы и другую информацию, относящуюся к внешнеэкономическим и последующим коммерческим операциям с данными товарами. Проверка может проводиться в местах нахождения декларанта, любого иного лица, прямо или косвенно имеющего отношение к указанным операциям или владеющего необходимыми документами. При обнаружении правонарушений лица несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) требование об уплате налога должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд таможенным органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Из представленных документов следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> Сыктывкарской таможней ответчику направлено требование об уплате таможенных платеже <№> на сумму неуплаченных таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей в связи с недекларированием автомобиля «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска.
В соответствии с положениями ст.124 ТК РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, взыскание не уплаченных физическим лицами таможенных платежей производится таможенным органом в судебном порядке за счет имущества плательщика в соответствии с законодательством РФ, при этом не регламентирован срок для обращения таможенного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика таможенных платежей.Порядок взыскания платежей и сборов за счет имущества плательщика установлен Налоговым кодексом РФ, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ которого, действовавшего в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьи. При этом заявление о взыскании могло быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Указанные сроки в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений налоговым законодательством являлись пресекательными и восстановлению не подлежали. В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на предъявление иска в суд и наличии основания для отказа истцу в иске.
Доводы истца о пропуске срока исковой давности в связи с загруженностью государственного органа, связанного с администрированием большого количества должников, а также в связи с продолжительным ожиданием ответов на запросы для подготовки пакета документов и восстановлению срока на взыскание таможенных платежей и пени, судом не принимаются, так как согласно налогового законодательства данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
На основании ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Поскольку исковое производство по взысканию неуплаченных таможенных платежей и пени в доход федерального бюджета Российской Федерации имеет публично-правовой характер, положения Гражданского кодекса РФ на данные отношения не распространяются.
Действующий ГК РФ предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК РФ), однако часть 3 ст. 2 ГК РФ устанавливает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством, соответственно, в рамках данного дела суд рассматривает вопрос о пропуске срока на обращение в суд по своей инициативе без заявления ответчика.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Санкт-Петербургской таможней был пропущен срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, в связи, с чем истец утратил право на принудительное взыскание таможенных платежей и пени.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования Санкт-Петербургской таможни не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового требования Санкт-Петербургской таможни к Никитину А.А. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2014 года в 15 час. 00 мин.
Судья О.Н. Мишина
