Решение от 13 марта 2014 года

Дело № 2-660/14
 
 
Именем Российской Федерации
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
 
    13 марта 2014 года город Ставрополь
 
    Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Ещенко И.А.,
 
    при секретаре Масленниковой К.А.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края – Сластёновой С.В., действующей по доверенности,
 
    судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Давидян А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судагражданское дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края об установлении для Мещеряковой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
 
установил:
 
 
    государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (далее – ГУ - УПФ по г. Ставрополю Ставропольского края) обратилось в суд с заявлением об установлении для Мещеряковой Е.В., …. года рождения, уроженки г. …. (место жительства: г. …. (ИНН ….) временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель, ссылаясь на положения статей 3, 4 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), пункта 1 статьи 3, статьи 13, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), указал, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный Мещерякова Е.В. зарегистрирована в УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер в ПФР ….).
 
    В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Мещерякова Е.В. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 02.04.2012 года в сумме 17 372 рубля 14 копеек.
 
    В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ, ей, как плательщику страховых взносов, было направлено требование от …. г. № … об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до …. г.
 
    Однако, поскольку недоимка по страховым взносам и пени погашена не была, в соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ ГУ - УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края было принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от …. г. №…. направлено в Октябрьский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Октябрьским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в отношении должника возбуждено исполнительное производство №…. и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.
 
    До настоящего времени Мещерякова Е.В. требования судебного пристава-исполнителя не исполнила в добровольном порядке, не обращалась в ГУ - УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края для урегулирования возникшей задолженности.
 
    Заявитель указал, что установление для Мещеряковой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав ГУ - УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как, в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ, государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда России перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
 
    Представитель заявителя ГУ - Управления УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края по доверенности Сластёнова С.В. в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить, в обоснование заявленных требований привела доводы, изложенные в заявлении.
 
    Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Давидян А.В. в судебном заседании пояснила, что действительно ведется исполнительное производство в отношении Мещеряковой Е.В., однако до настоящего времени задолженность ею по уплате страховых взносов в сумме … рубля …. копеек в пользу ГУ - УПФ России по г. Ставрополю Ставропольского края не погашена.
 
    Заинтересованное лицо Мещерякова Е.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается телеграммой, имеющейся в материалах дела, в суд не явилась, об уважительности причин своей неявки не сообщила и не просила суд о рассмотрении дела без ее участия.
 
    На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мещеряковой Е.В. в порядке заочного производства.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ранее и далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
 
    Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 указанного Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ, стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.
 
    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Мещерякова Е.В., …. года рождения, уроженка г. …., зарегистрирована в ГУ - УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер ….).
 
    Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Из материалов дела следует, что в нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Мещерякова Е.В. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на … года в сумме … рубля … копеек.
 
    В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов было направлено требование от … № …. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до …. г.
 
    В связи с непогашением должником недоимки по страховым взносам и пени, в соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ ГУ УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от … г. № … направлено в Октябрьский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю для исполнения.
 
    Из материалов дела также следует, что …. года Октябрьским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в отношении Мещерковой Е.В. возбуждено исполнительное производство № …. и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Согласно материалам исполнительного производства, указанное постановление было направлено Мещеряковой Е.В. по адресу ее жительства – ….., заказным письмом, в связи с чем оснований полагать, что указанный документ не был ею получен, у суда не имеется.
 
    Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени Мещерякова Е.В. требования судебного пристава-исполнителя не исполнила в добровольном порядке, в ГУ - УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края для урегулирования возникшей задолженности не обращалась.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Суд считает возможным установить Мещеряковой Е.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так как требования исполнительного документа должником Мещеряковой Е.В. в установленный срок не исполнены, уважительных причин неисполнения указанных требований должником суду не представлено, а выезд должника Мещеряковой Е.В. может затруднить исполнение обязательств.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, государственная пошлина в размере … рублей подлежит взысканию с Мещеряковой Е.В., в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
 
    заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края об установлении для Мещеряковой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю Мещеряковой Е.В., … года рождения, уроженке г. Ставрополя Ставропольского края (место жительства: ….. (ИНН ….).
 
    Взыскать с Мещеряковой Е.В. в бюджет муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере…рублей.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.
 
 
 
    Судья И.А. Ещенко
 
 
    Решение суда в законную силу не вступило.