Решение от 13 марта 2014 года

Дело №2-266/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«13» марта 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василькова В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Васильков В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, <нет данных> обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением ответчика от <нет данных> ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> специализированной передвижной механизированной колонны № с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ЖСУ треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода. Данный отказ считает необоснованным и ущемляющим его права на пенсионное обеспечение, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды его работы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    В судебном заседании истец Васильков В.М. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. исковые требования Василькова В.М. не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Из материалов дела следует, что <нет данных> Васильков В.М. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.№
 
    Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Василькова В.М. и установив, что на <нет данных> (дату достижения истцом 55 лет) его страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, а специальный – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого - 12 лет 6 месяцев специального стажа. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (л.д.№
 
    В специальный стаж истца не были включены следующие спорные периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> специализированной передвижной механизированной колонны №; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода, так как представленные заявителем архивные справки, трудовая книжка не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ЖСУ треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода, так как представленная заявителем архивная справка и акт документальной проверки не подтверждают его занятость в качестве мастера.
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Василькову В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В силу с п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Право на досрочное назначение пенсии по старости до 01 января 1992 года определялось в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173. Разделом 32 указанного Списка «Общие профессии» предусматривались профессии «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные».
 
    В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.
 
    Из трудовой книжки, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивных справок, приказов работодателей, акта документальной проверки усматривается, что Васильков В.М.: приказом № от <нет данных> принят на работу в качестве слесаря-сантехника третьего разряда на <данные изъяты> участок <данные изъяты> специализированной передвижной механизированной колонны № со <нет данных>; приказом № от <нет данных> направлен на учебу в учебный пункт треста «<данные изъяты>» учеником газоэлектросварщика с <нет данных>; приказом № от <нет данных> ему присвоен третий разряд газоэлектросварщика с <нет данных>; приказом № от <нет данных> уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР собственному желанию с <нет данных>; приказом № от <нет данных> по управлению строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в ЖСУ с <нет данных>; <нет данных> ему присвоена квалификация стропольщика; с <нет данных> переведен мастером ЖСУ на основании приказа № от <нет данных>; приказом № от <нет данных> переведен мастером на УНЦБ с <нет данных>; приказом № от <нет данных> уволен переводом по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР на УМР «<данные изъяты>» с <нет данных> (л.д.№
 
    Как усматривается из материалов дела, Васильков В.М. имеет квалификацию электросварщика ручной электрогазосварки, подтвержденную соответствующим удостоверением (л.д.№).
 
    Если в трудовой книжке указано не полное (не точное) наименование должности (профессии), из наименования организации нельзя сделать вывод о виде ее деятельности, то для включения таких периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, необходимо представить справки, уточняющие должность (профессию), в которой протекала работа, занятость в конкретном производстве, условия работы, наличие тех или иных фактов, а также занятость полный рабочий день.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец в периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> специализированной передвижной механизированной колонны №; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода, работал в течение полного дня, данные организации являлись его основным местом работы, что подтверждается записями в трудовой книжке и совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: архивными справками (л.д.№ актом проверки (л.д№), историческими справками (л.д.№), приказами (л.д.№), лицевыми счетами (л.д.№), ведомостями по начислению заработной платы (л.д.№). Доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    Поскольку Васильков В.М. в указанные спорные периоды работал в качестве газоэлектросварщика, а в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), действовавшим до 01 января 1992 года, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обладали газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, при этом вид выполняемой сварки значения не имел, то суд считает необходимым включить указанные периоды работы в специальный стаж истца.
 
    Кроме того, рассматривая требования истца, касающиеся периода его работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ЖСУ треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода, суд приходит к следующему.
 
    Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, коммуникаций» предусмотрены должности - «мастера (десятники) и прорабы».
 
    Согласно п.2 Разъяснений Минтруда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №235, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
 
    Однако ранее действующее пенсионного законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.
 
    Судом установлено, что Васильков В.М. имеет высшее образование по специальности «экономика организация строительства» (л.д.№
 
    Из трудовой книжки Василькова В.М., приказа работодателя, архивных справок и ведомостей по начислению заработной платы усматривается, что с <нет данных> он был переведен мастером ЖСУ треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода, а с <нет данных> переведен мастером на УНЦБ (л.д.№).
 
    Как следует из материалов дела, исторической справки (л.д.№ управление строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода треста «<данные изъяты>» с № переименовано в трест «<данные изъяты>» Министерства строительства в северных и западных регионах СССР (впоследствии – ОАО «<данные изъяты>»).
 
    Согласно сообщению от <нет данных> № (л.д.№) и архивной справки от <нет данных> № (л.д.№ трест «<данные изъяты>» ликвидирован, иные документы данного треста на хранение в Архивный отдел администрации МО «<данные изъяты> район» не поступали, приказ о переводе Василькова В.М. мастером, его личная карточка формы Т-2 в документах по личному составу АООТ «<данные изъяты>» также не обнаружены.
 
    Исходя из Устава строительно-монтажного треста «<данные изъяты>» следует, что одним из основных видов его деятельности являлось выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, в том числе: производство работ по монтажу тепломеханического оборудования и специальных строительных работ на тепловых электростанциях; монтаж оборудования, металлоконструкций и сборного железобетона на объектах других министерств и объектах сельского хозяйства; выполнение пуско-наладочных работ по смонтированному оборудованию; изготовление котельно-вспомогательного оборудования, металлоконструкций, монтажных инструментов, приспособлений, механизмов и капремонт их на монтажных площадках и производственной базе треста; капитальный ремонт технологического оборудования и собственных зданий и сооружений (л.д.№).
 
    Согласно пояснениям истца в указанный период работы он непосредственно занимался производством строительно-монтажных работ на строительстве новых зданий и сооружений, а также выдавал наряды работникам ЖСУ и проверял их работу.
 
    Как следует из квалификационных характеристик, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года №131, в обязанности мастера строительных и монтажных работ входит не только непосредственное участие в строительстве, но и другие подготовительные и вспомогательные работы, как до начала строительства объекта, так и после.
 
    Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие соглашений между истом и работодателем о неполном рабочем времени или неполной рабочей неделе, оформленных в установленном законом порядке, выполнение истцом в спорный период иных работ. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2 1956 года или 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Таким образом, исходя из анализа указанных правовых норм в их совокупности, факт занятости истца с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ЖСУ треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода полный рабочий день, полную рабочую неделю подтверждается трудовой книжкой, совокупностью исследованных судом доказательств, что полностью соответствует требованиям Списка №2 1956 года (раздел XXIX) мастера (десятники) и прорабы, являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда и подлежит включению в специальный стаж.
 
    При таких установленных обстоятельствах, суд считает необходимым понудить ответчика включить указанный спорный период работы Василькова В.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Василькова В.М., а также периодов, по решению суда подлежащих включению в его специальный трудовой стаж, специальный стаж истца превышает 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, необходимый страховой стаж у истца имеется.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратился к ответчику за назначением пенсии – <нет данных>, а возраста 55 лет достиг <нет данных>, поэтому пенсию ему необходимо назначить с указанной даты.
 
    При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Василькова В.М. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Василькова В.М., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> специализированной передвижной механизированной колонны №; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ЖСУ треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья:     Е.Г. Дроздова