Решение от 13 марта 2014 года

    Дело 2-53/14
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    с.Ижма 13 марта 2014 года
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Пестрикова В.В.
 
    при секретаре Артеевой В.Г.
 
    помощника прокурора Мештбаева А.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
 
    Прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Краснобор» об устранении нарушений пожарной безопасности, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Краснобор» об устранении нарушений пожарной безопасности, утверждая, что в нарушении требований действующего законодательства и пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией сельского поселения «Краснобор» не приняты меры к содержанию в исправном состоянии пожарных водоемов в д.Диюр, п.Ырген-Шар и д.Пустыня. Поскольку нахождение в указанных выше населенных пунктах пожарных водоёмов в неисправном состоянии нарушает права неопределенного круга лиц в области пожарной безопасности, прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Краснобор» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние пожарные водоёмы, расположенные в д.Диюр, п.Ырген-Шар и д.Пустыня Ижемского района Республики Коми по адресам: д.Диюр, ул.Почтовая у дома 26; д.Диюр, ул.Клубная, у дома 11; д.Диюр, ул.Школьная, у дома 11; п.Ырген-Шар, ул.Центральная у здания школы д.6; д.Пустыня, у дома 27; д.Диюр, ул.Клубная, у дома 50.
 
    До начала рассмотрения дела по существу, в связи с устранением ответчиком части нарушений, прокурор Ижемского района Республики Коми в порядке ст.39 ГПК РФ уменьшив исковые требования, просит обязать администрацию сельского поселения «Краснобор» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние пожарные водоёмы, расположенные в д.Диюр, Ижемского района Республики Коми по адресам: д.Диюр, ул.Почтовая у д.26 и д.Диюр, ул.Школьная у д.11.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. на исковых требованиях настаивает, просит обязать администрацию сельского поселения «Краснобор» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние пожарные водоёмы, расположенные в д.Диюр, Ижемского района Республики Коми по адресам: д.Диюр, ул.Почтовая у дома 26 и д.Диюр, ул.Школьная у дома 11, пояснив, что содержание пожарных водоемов в неисправном состоянии, обязанность по содержанию которых возложена на администрацию сельского поселения «Краснобор» нарушает права неопределенного круга лиц в области обеспечения пожарной безопасности.
 
    Представитель администрации сельского поселения «Краснобор» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия в процессе, доказательств приведения указанных прокурором пожарных водоемов в исправное состояние суду не представил.
 
    Суд заслушав помощника прокурора Ижемского района Мештбаева А.К., специалиста Хозяинова А.Е. и исследовав материалы дела приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Согласно пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах.
 
    Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии со ст.10 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», является расходными обязательствами муниципального образования.
 
    Статьей 19 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
 
    В силу положений статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в качестве источников противопожарного водоснабжения используются искусственные водоемы.
 
    В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
 
    Пунктом 8.6 и разделом 9 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» установлены требования к использованию пожарных водоемов которые должны находиться в исправном состоянии и иметь соответствующий подъезд.
 
    Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается актом проверки технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения от 14.02.2014 года и актом проверки технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения от 06.03.2014 года, находящийся на территории сельского поселения «Краснобор» пожарный водоём: ПВ № 53, д.Диюр ул.Почтовая у д.26 неисправен (нет воды); ПВ № 58 д.Диюр, ул.Школьная 11 исправен (акт от 14.02.2014 г.), но нет подъезда.
 
    Согласно показаний представителя ОНД Ижемского района Хозяинова А.Е., у пожарного водоема № 53 нет воды, у пожарного водоема № 58 отсутствует подъезд. Данные нарушения могут быть устранены. В сельском поселение «Краснобор» есть человек, который расчищает дороги на тракторе, может расчистить подъезд и устранить нарушение. У администрации есть мотопомпа, с помощью которой можно заполнить пожарный водоем, но нужно искать причину отсутствия в водоеме воды. Были случаи, что люди обращались с ходатайством и выделялась пожарная машина для заливки воды. Все имеющиеся нарушения устранимы.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Администрацией сельского поселения «Краснобор» каких-либо доказательств, что указанные пожарные водоемы находятся в рабочем состоянии и могут быть использована для пожаротушения представлено не было.
 
    Согласно телефонограмме главы сельского поселения «Краснобор» от 13.03.2014 г., в первом пожарном водоеме вода есть, но заполнена на половину, так как емкость неисправна. По второму пожарному водоему что-либо сказать не может.
 
    Учитывая изложенное, поскольку в силу действующего законодательства к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, однако находящийся на территории сельского поселения «Краснобор» пожарный водоем № 53 находятся в неисправном состоянии (неисправна емкость, пожарный водоем заполнен водой на половину), к пожарному водоему № 58 отсутствует подъезд, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается актом проверки, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Администрация сельского поселения «Краснобор» как орган местного самоуправления выступающий в качестве ответчика от уплаты государственной пошлины освобождена.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Краснобор» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние пожарный водоём, расположенный в деревне Диюр Ижемского района Республики Коми по адресу: ПВ № 53 д.Диюр, ул.Почтовая у дома 26 и расчистить подъезд к ПВ № 58, расположенному д.Диюр, ул.Школьная у дома 11.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
 
 
    Судья: В.В.Пестриков