Дата принятия: 13 марта 2014г.
1
Р Е ШЕ Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чунский 13 марта 2014 года.
Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Матвиенко Ю.Н., при секретаре судебного заседания Шарафудиновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Октябрьском муниципальном образовании, Чунского района Иркутской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чунского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Октябрьском муниципальном образовании, Чунского района Иркутской области
В обоснование исковых требований помощник прокурора Чунского района Сахаров В.А. суду пояснил, что прокуратурой Чунского района совместно с отделом надзорной деятельности по Чунскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории общества с ограниченной ответственностью «Байкал» (далее по тексту - ООО «Байкал»).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значении допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона в обязанности руководителей организаций входит: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а так же при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства: обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения, и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее по тексту - ППР РФ) определяют требования пожарной безопасности, устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В нарушение вышеназванных требований федерального законодательства о пожарной безопасности, а также Правил пожарной безопасности ООО «Байкал», осуществляющей свою деятельность на территории по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:
В организации отсутствует распорядительный документ, определяющий соответствующий противопожарный режим на объекте (с определением мест для курения, с установлением порядка уборки горючих отходов лесопиления, проведения временных огневых и других пожароопасных работ, действий работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, организация пожарных дружин) (п. 2. 3, 4 ППР РФ);
На объектах организации отсутствуют вывешенные таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 43 ППР РФ);
Ворганизации отсутствуют таблички с информацией размещения первичных средств пожаротушения (п. 43 ППР РФ);
В зданиях для обогрева рабочих, на агрегатах и сооружениях, применяемых на нижнем складе, не проведен технический контроль состояния электрических сетей и электрического оборудования, а именно не проведено измерение сопротивления изоляции электрических проводов и кабелей силового и осветительного электрооборудования (ст. 82. 83 ППР). Имеющиеся на объектах организации огнетушители не пронумерованы, не заведен журнал учета огнетушителей. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, и имущества в случае пожара.
Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как работников ООО «Байкал», так и случайно оказавшихся граждан на территории указанного предприятия, в случае возникновения пожара.
Просил суд обязать ООО «Байкал» в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Чунском муниципальном образовании, а именно:
Разработать, согласовать и утвердить распорядительный документ, определяющий соответствующий противопожарный режим на объекте (с определением мест для курения, с установлением порядка уборки горючих отходов лесопиления, проведения временных огневых и других пожароопасных работ, действий работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, организация пожарных дружин);
На объектах организации установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
На объектах организации установить таблички с информацией размещения первичных средств пожаротушения;
В зданиях для обогрева рабочих, на агрегатах и сооружениях, применяемых на нижнем складе, провести технический контроль состояния электрических сетей и электрического оборудования, провести, измерение сопротивления изоляции электрических проводов и кабелей силового и осветительного электрооборудования;
Пронумеровать огнетушители, завести журнал учета огнетушителей.
Помощник прокурора Чунского района Сахаров В.А. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО «Байкал» в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Октябрьском муниципальном образовании Чунского района Иркутской области, а именно:
Разработать, согласовать и утвердить распорядительный документ, определяющий соответствующий противопожарный режим на объекте (с определением мест для курения, с установлением порядка уборки горючих отходов лесопиления, проведения временных огневых и других пожароопасных работ, действий работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, организация пожарных дружин);
На объектах организации установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
На объектах организации установить таблички с информацией размещения первичных средств пожаротушения;
В зданиях для обогрева рабочих, на агрегатах и сооружениях, применяемых на нижнем складе, провести технический контроль состояния электрических сетей и электрического оборудования, провести, измерение сопротивления изоляции электрических проводов и кабелей силового и осветительного электрооборудования;
Пронумеровать огнетушители, завести журнал учета огнетушителей.
Уточненные исковые требования приняты судом.
Представитель ответчика директор ООО «Байкал» З.А.П. исковые требования прокурора Чунского района об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Октябрьском муниципальном образовании, Чунского района Иркутской области признал полностью, просил суд принять признание иска.
Выслушав объяснения помощника прокурора Чунского района Сахарова В.А. представителя ООО «Байкал» З.А.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значении допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона в обязанности руководителей организаций входит: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а так же при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства: обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения, и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее по тексту - ППР РФ) определяют требования пожарной безопасности, устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В нарушение вышеназванных требований федерального законодательства о пожарной безопасности, а также Правил пожарной безопасности ООО «Байкал», осуществляющей свою деятельность на территории по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:
В организации отсутствует распорядительный документ, определяющий
соответствующий противопожарный режим на объекте (с определением мест для курения, с установлением порядка уборки горючих отходов лесопиления, проведения временных огневых и других пожароопасных работ, действий работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, организация пожарных дружин) (п. 2. 3, 4 ППР РФ); На объектах организации отсутствуют вывешенные таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 43 ППР РФ); Ворганизации отсутствуют таблички с информацией размещения первичных средств пожаротушения (п. 43 ППР РФ); В зданиях для обогрева рабочих, на агрегатах и сооружениях, применяемых на нижнем складе, не проведен технический контроль состояния электрических сетей и электрического оборудования, а именно не проведено измерение сопротивления изоляции электрических проводов и кабелей силового и осветительного электрооборудования (ст. 82. 83 ППР); Имеющиеся на объектах организации огнетушители не пронумерованы, не заведен журнал учета огнетушителей (и. 478 при л. № 1 ППР). Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, и имущества в случае пожара.
Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как работников ООО «Байкал», так и случайно оказавшихся граждан на территории указанного предприятия, в случае возникновения пожара.
В соответствии со ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска представителем ответчика директором ООО «Байкал» З.А.П., не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным в связи с признанием представителем ответчика - директором ООО «Байкал» З.А.П., иска, принять его судом, и принять решение об удовлетворении заявленных прокурором Чунского района требований, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Октябрьском муниципальном образовании, Чунского района Иркутской области - удовлетворить.
Принять признание иска представителем Общества с ограниченной ответственностью «Байкал» - З.А.П. по гражданскому делу по иску прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Октябрьском муниципальном образовании, Чунского района Иркутской области
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Байкал" в месячный срок со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в Октябрьском муниципальном образовании, Чунского района Иркутской области, а именно:
Разработать, согласовать и утвердить распорядительный документ -приказ или распоряжение, определяющий соответствующий противопожарный режим на объекте (с определением мест для курения, с установлением порядка уборки горючих отходов лесопиления, проведения временных огневых и других пожароопасных работ, действий работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, организация пожарных дружин);
На объектах организации, расположенных по адресу: <адрес> установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на объектах организации, расположенных по адресу: <адрес> установить таблички с информацией размещения первичных средств пожаротушения;
В зданиях для обогрева рабочих, расположенных по адресу: <адрес> на агрегатах и сооружениях, применяемых на нижнем складе, провести технический контроль состояния электрических сетей и электрического оборудования, провести измерение сопротивления изоляции электрических проводов и кабелей силового и осветительного электрооборудования;
Пронумеровать огнетушители, завести журнал учета огнетушителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 марта 2014 года.
Судья Ю.Н. Матвиенко
