Дата принятия: 13 марта 2014г.
Адм.дело 12-12/14
РЕШЕНИЕ
13 марта 2014г. г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
Прокопьева И.Г.
При секретаре Шефер А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степнова Александра ФИО5 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району от 16.11.2013г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району, Степнов А.А., как должностное лицо – инженер ООО «Тепловик-1», был привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в 15.35 час. на ул. <адрес>, являясь ответственным должностным лицом, назначенным в качестве руководителя при выполнении работ, связанных с ремонтом бытовой канализации, не принял должных мер для обеспечения безопасного передвижения транспортных средств и пешеходов. В ходе проведения ремонтных работ было частично демонтировано покрытие пешеходного тротуара. Место проведения работ не было обозначено всеми необходимыми дорожными знаками, предусмотренными согласованной схемой расположения технических средств организации дорожного движения при производстве работ. Администрацией МО «Зеленоградское городское поселение» 28.09.2013 года ООО «Тепловик-1» было выдано разрешение № 94 на производство работ по ремонту участка бытовой канализации. Руководителем работ был назначен Степнов А.А. – инженер ООО «Тепловик-1». Своими действиями Степнов А.С. допустил нарушение п.14 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения: «должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти мест, а также не работающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончанию работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов».
С этим постановлением Степнов А.С. не согласился, обратившись в суд с жалобой, где указал, что он не согласен с вынесенным постановлением, т.к. он не является субъектом данного правонарушения, т.к. производил ремонт участка бытовой канализации, а не участка дороги. Ремонт участка бытовой канализации производился под его руководством в соответствии с согласованной схемой, тротуар был вскрыт лишь на 1/3, ограждающие устройства были выставлены и помех для пешеходов и автотранспорта создано не было. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.
В судебное заседание Степнов А.С. не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, с заявлениями и ходатайствами не обращался.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Сроки обжалования постановления от 16.11.2013 года Степновым А.С. соблюдены, т.к. постановление получено им 18.12.2013 года, с жалобой на него в суд он обратился 20.12.2013 года.
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Степнов А.С. является инженером ООО «Тепловик-1».
Администрацией МО «Зеленоградское городское поселение» 11.10.2013 года ООО «Тепловик-1» было выдано разрешение № 94 на производство земляных работ по ремонту участка бытовой канализации по адресу: г. Зеленоградск, ул. <адрес>, с условиями согласования с органами ГИБДД решения по организации дорожного движения. Срок проведения работ: 16.10.2013 – 16.11.2013г.
В соответствии с данным разрешением была согласована схема места производства работ, из которой следует, что работы затрагивают тротуар (пешеходную часть дороги) на <адрес>, и предусматривается установка предупреждающих знаков 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.24 «Ограничение максимальной скорости до 40 км.ч».
Из разрешения № 94 на производство земляных работ следует, что ответственным лицом по производству работ является Степнов А.С.
ДД.ММ.ГГГГ года в 15.20 час. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – Степнова А.С., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 15.35 час. на ул. <адрес> в нарушение п. 14 Основных положений, Степнов А.С., являясь должностным ответственным лицом по производству работ, связанных с ремонтом участка бытовой канализации, в связи с которым было вскрыто покрытие тротуара (тротуарная плитка), не принял своевременных мер по обозначению места производства работ всеми дорожными знаками, согласно согласованной схеме, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ. В своих объяснениях Степнов А.С. в протоколе указал, что согласно схеме производства работ тротуар был вскрыт на 1/3 часть.
06.11.2013 года Степнов А.С. был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении на 16.11.2013г., представлял письменные пояснения по делу, аналогичные, указанным в его жалобе.
Отсутствие установки дорожных знаков, в период производства работ по согласованной схеме подтверждается: рапортом инспектора от 24.10.2013г., а также фотографиями, являющимися допустимыми доказательствами.
В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Учитывая, что ООО «Тепловик-1» было дано разрешение на производство земляных работ в связи с необходимостью ремонта участка бытовой канализации, которые затрагивали дорогу в виде тротуара, следовательно, при производстве таких работ должностное лицо ООО «Тепловик-1», ответственное за эти работы, обязано было соблюдать все нормы и правила производства работ на проезжей части дороги и Степнов А.С. обязан был руководствоваться п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, тем более, что перед началом работ с органом ГИБДД была согласована схема места производства работ, с утверждением установки необходимых знаков и утверждение данной схемы было условием выданного разрешения на производство работ органом местного самоуправления.
Таким образом, доводы Степнова А.С. о том, что он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ являются не обоснованными.
Виновность Степнова А.С. в совершении данного правонарушения подтверждается допустимыми и достаточными доказательствами.
Факт совершения Степновым А.С. указанного правонарушения подтверждается фототаблицей, рапортом, и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении.
Постановление вынесено должностным лицом в пределах его компетенции, состав административного правонарушения в действиях Степнова А.С. имеется, наказание назначено в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ и является минимальным.
При изложенных выше обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба Степнова А.С. - не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении инженера ООО «Тепловик-1» Степнова Александра ФИО7 к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Степнова Александра ФИО6 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья: И.Г. Прокопьева
