Дата принятия: 13 марта 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. г. Хасавюрт
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,
при секретаре Аджиевой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тахтаровой З.П. к УСЗН в МО «Хасавюртовский район» о представлении льгот,
У С Т А Н О В И Л:
Тахтарова З.П. обратилась в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес>» о предоставлении льгот, мотивируя свои требования тем, что она, ФИО1, 1956 года рождения, уроженка <адрес> Республики Дагестан, проживает в <адрес> Республики Дагестан. В месте с ней проживают и являются её членами семьи: сын ФИО2, 1976 года рождения, сноха ФИО3, 1978 года рождения, внучки ФИО4, 2004 года рождения, ФИО5, 2006 года рождения, внук ФИО6, 2009 года рождения, сын ФИО7, 1976 года рождения, сноха ФИО15, 1976 года рождения, внучки ФИО8, 2005 года рождения, ФИО9, 2009 года рождения, внук ФИО10, 2010 года рождения, дочь ФИО11, 1984 года рождения, внуки ФИО12, 2012 года рождения и ФИО13, 2013 года рождения, все они проживают у неё в доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>, ведут с ней общее хозяйство, несут совместно расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования. При обращении в УСЗН МО «<адрес>» за получением льгот – коммунальных услуг на членов её семьи - на снох, внуков и внучек, ей было отказано в предоставлении этих льгот и выдан письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования полностью по обстоятельствам дела, дала аналогичные пояснения, изложенным в исковом заявлении и настаивала на удовлетворении требований иска. В дополнение пояснила, что в настоящее время дочь ФИО11 и ее дети ФИО12 и ФИО19 с ней не проживают. От части исковых требований об обязании ответчика предоставить льготы на внуков ФИО12, 2012 года рождения и ФИО13, 2013 года рождения, истица отказалась.
Представитель ответчика – УСЗН в МО «<адрес>» ФИО22, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 462-О по запросу <адрес> Думы о проверке конституционности частей первой и второй статьи 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", законодатель, определяя круг лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации, а также пострадавших от политических репрессий, порядок разрешения вопроса о реабилитации и ее общие правовые последствия, закрепил в статье 16 названного Закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) право указанных лиц на определенные льготы при обращении за медицинской помощью, пользовании транспортом, оплате жилой площади и коммунальных услуг, расходы на предоставление которых производились за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета (пункт 14 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419).
Установление для названной категории граждан льгот было направлено на защиту прав и свобод этих лиц, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечение социальной защищенности. По своей правовой природе предоставлявшиеся им на основании федерального законодательства льготы носили компенсаторный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 282-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 246-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 56-О) и в совокупности с иными предусмотренными Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" мерами были призваны способствовать возмещению причиненного в результате репрессий вреда.
Следовательно, эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в признанный государством объем возмещения вреда, включая и моральный вред (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 527-О). По смыслу статьи 153 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, в качестве минимального стандарта при определении мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, подлежащих социальной защите, следует рассматривать объем предоставлявшихся по ранее действовавшему законодательству льгот, т.е. предусматривавшихся статьей 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года. При этом в случае изменения форм предоставления мер социальной поддержки объем указанных льгот в денежном выражении не должен уменьшаться.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», что подтверждается справой о реабилитации и свидетельством. Вместе с ней проживают одной семьей снохи, внуки и внучка, поэтому необходимо предоставлять льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом их проживания. Однако, ответчик не имел возможности самостоятельно предоставлять данные льготы, так как в данном случае требуется судебное решение, подтверждающее, что истица, её снохи, внуки и внучки проживают одной семьей. Указанный факт подтвержден материалами дела, копией домовой книги на имя ФИО1 справкой с места жительства, выданной МО «Сельсовет Адильотарский» <адрес>. Данный дом принадлежит истице, что подтверждается копией домовой книги. Все указанные выше лица проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, являются родственниками по отношению друг к другу.
В соответствии с положениями ст. 16 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004г., вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 155 этого Закона) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Российская Федерация обеспечивает софинансирование мер социальной поддержки указанным категориям граждан путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, исходя из их фактической численности, в пределах объемов средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
В соответствии со ст. 5 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» (с последующими изменениями и дополнениями) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, имеют право на меры социальной поддержки. Данные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг распространяются также на членов семьи, совместно проживающих с указанными лицами.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи.
Согласно копии справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МВД РД следует, что в отношении истицы применена репрессия ДД.ММ.ГГГГ согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлению ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании пункта «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», она реабилитирована.
Родственные отношения между истицей, снохой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучками ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снохой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучками ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены документально и не требуют признания таковых в судебном порядке.
Допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО23 и ФИО24 показали, что они хорошо знают семью истицы и им достоверно известно, что она проживает совместно снохой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучками ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снохой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучками ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения у нее в доме, ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования.
У суда нет оснований, сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку они согласуются с другими данными, представленными истицей.
В ч. 1 ст.39 ГПК РФ указано, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Отказ от части исковых требований судом принимается, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным удовлетворить требования истицы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тахтаровой З.П. удовлетворить.
Обязать УСЗН в МО «<адрес>» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес> коммунальных услуг на членов её семьи – сноху ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучек ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноху ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучек ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий А.Ж. Дибирасулаев
