Дата принятия: 13 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи
Лавренченко Т.А.,
при секретаре
Марковой И.С.,
с участием
представителя истца по доверенности
ФИО5,
представителя ответчика
ФИО3,
представителя третьего лица по доверенности
ФИО4,
представителя органа опеки и попечительства по доверенности
ФИО7,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> и <адрес> к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>» <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> и <адрес> (далее по тексту – ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес>) обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № ст.<адрес>, в котором просит признать незаконными действия МБОУ СОШ № ст.<адрес>, выразившиеся в оказании образовательных услуг ненадлежащего качества, с нарушением санитарных правил, небезопасных для жизни и здоровья обучающихся, и возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и причин, способствующих возникновению очага педикулеза в образовательном учреждении, путем проведения комплекса противопедикулезных и санитарно-профилактических мероприятий.
В обоснование заявленных требований ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> указал, что МБОУ СОШ № ст.<адрес>, является учреждением выполняющим социально-значимые функции - образовательные, то есть является исполнителем образовательных услуг для населения, проживающего в ст.<адрес>. Данное учреждение финансируется из бюджетов различных уровней, его деятельность регламентируется и осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации в области образования.
Одной из задач деятельности МБОУ СОШ № <данные изъяты>, является создание условий, гарантирующих охрану и укрепления здоровья обучающихся.
Уставом МБОУ СОШ № <данные изъяты> предусмотрена ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, а так же за нарушение прав и свобод обучающихся и работников учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ №, расположенном по адресу: СК, <данные изъяты>, <адрес>, проведено эпидемиологическое расследование с целью установления причинно-следственных связей по случаю регистрации паразитарного заболевания (педикулеза), по результатам которого установлено следующее: хранение верхней одежды учащихся организовано в учебных помещениях; не организованы в полном объеме профилактические медицинские осмотры в части профилактики педикулеза и сыпного тифа, в том числе не организован осмотр на педикулез всех учащихся после каникул и не проводится учет лиц, выявленных с педикулезом, в учетной медицинской документации; не представлены экстренные извещения на 18 больных с педикулезом, выявленных в ходе эпидрасследования.
Указанные факты являются грубым нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, не только обучающихся и исполняющих трудовую деятельность в образовательном учреждении, но и иных контактирующих с ними лиц.
В соответствии со ст.ст.41, 42 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и на благоприятную окружающую среду.
В силу ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации», меры, направленные на охрану здоровья обучающихся, включают в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст.ст.28, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
По результатам проведенного эпидрасследования ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> приняты меры административного характера в отношении МБОУ СОШ № <данные изъяты>, которые не привели к должному результату.
В судебном заседании полномочный представитель ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд их удовлетворить и пояснила, что на момент рассмотрения дела по существу, нарушения санитарного законодательства, послужившие основанием обращения ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> в суд, в полном объеме не устранены.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № <данные изъяты> имеет место факт повторного формирования очага педикулеза, из 218 человек присутствующих у семи человек, допущенных к процессу обучения, выявлен педикулез. При этом в журнале осмотра на педикулез зафиксировано, что выявленных детей с педикулезом нет.
Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № ст.<адрес> ФИО6, действующая на основании приказа, исковые требования ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> признала в полном объеме, подтвердив изложенные представителем истца обстоятельства, и не возражала против их удовлетворения.
Представитель третьего лица – ГБУЗ СК «<адрес> больница» ФИО4, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> полагалась на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих деле, заключение представителя органа опеки и попечительства ФИО7, полагавшую необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Проанализировав приведенные доводы и представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что признание иска представителем ответчика МБОУ СОШ № ст.<адрес> не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу закона освобожден в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> и <адрес> к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>» <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>» <адрес>, выразившиеся в оказании образовательных услуг ненадлежащего качества, с нарушением санитарных правил, небезопасных для жизни и здоровья обучающихся незаконными.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и причин, способствующих возникновению очага педикулеза в образовательном учреждении, путем проведения комплекса противопедикулезных и санитарно-профилактических мероприятий.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>» <адрес> в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в<адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.
Судья Лавренченко Т.А.
